精品国产AV无码一区二区三区_精品无码人妻一区二区三区品_狠狠色噜噜狠狠狠7777奇米_中文字字幕在线中文乱码

新(xin)華社北京11月5日電(dian)
 

為貫(guan)徹落實黨的十(shi)九大精神，十(shi)九屆(jie)中(zhong)央(yang)委(wei)員會(hui)第(di)四(si)次全體會(hui)議著重研究了堅(jian)持和(he)完善中(zhong)國特色社(she)會(hui)主義制度(du)、推進國家治理體系(xi)和(he)治理能力現代化的若(ruo)干重大問題，作出(chu)如(ru)下決定。
 

一、堅(jian)持和(he)(he)完善中國特色社(she)會主義制度(du)、推進國家治(zhi)理(li)體系和(he)(he)治(zhi)理(li)能力現代化的重大(da)意義和(he)(he)總體要求
 

中(zhong)國特色(se)社(she)(she)會主義制(zhi)度是黨和人民在長期實踐探索(suo)中(zhong)形(xing)成的科學制(zhi)度體系，我國國家治(zhi)理一(yi)切(qie)工(gong)作和活動都依(yi)照(zhao)中(zhong)國特色(se)社(she)(she)會主義制(zhi)度展開，我國國家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力是中(zhong)國特色(se)社(she)(she)會主義制(zhi)度及其執行(xing)能力的集中(zhong)體現。
 

中國(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)自成立以來(lai)，團(tuan)結(jie)(jie)(jie)帶領人民(min)，堅持把(ba)馬克思主(zhu)(zhu)義(yi)基本原理同中國(guo)(guo)具體實(shi)際(ji)相結(jie)(jie)(jie)合，贏得了中國(guo)(guo)革(ge)(ge)命勝利(li)，并深(shen)刻總(zong)結(jie)(jie)(jie)國(guo)(guo)內(nei)外(wai)正(zheng)反兩方面(mian)經驗，不斷探索實(shi)踐(jian)，不斷改革(ge)(ge)創新，建立和完善(shan)社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)(zhi)度，形成和發(fa)展黨(dang)的(de)領導(dao)和經濟、政治(zhi)(zhi)(zhi)、文(wen)化(hua)(hua)(hua)、社(she)會(hui)(hui)(hui)、生(sheng)態文(wen)明、軍(jun)事(shi)、外(wai)事(shi)等各方面(mian)制(zhi)(zhi)度，加強和完善(shan)國(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)(zhi)理，取(qu)得歷史(shi)性(xing)成就。黨(dang)的(de)十(shi)八大以來(lai)，我們(men)黨(dang)領導(dao)人民(min)統(tong)籌推進“五位(wei)一體”總(zong)體布局、協調推進“四個全面(mian)”戰略布局，推動中國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)(zhi)度更(geng)加完善(shan)、國(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)(zhi)理體系和治(zhi)(zhi)(zhi)理能力現代化(hua)(hua)(hua)水平明顯提高，為政治(zhi)(zhi)(zhi)穩定、經濟發(fa)展、文(wen)化(hua)(hua)(hua)繁榮、民(min)族(zu)團(tuan)結(jie)(jie)(jie)、人民(min)幸福(fu)、社(she)會(hui)(hui)(hui)安(an)寧、國(guo)(guo)家統(tong)一提供了有(you)力保(bao)障。
 

新中國成立七十年(nian)來，我們黨(dang)領(ling)導人(ren)民(min)創造了世所罕見(jian)的(de)(de)經濟快(kuai)速發展(zhan)奇跡和(he)(he)社會(hui)長期(qi)穩定(ding)奇跡，中華民(min)族迎(ying)來了從站起來、富起來到(dao)強起來的(de)(de)偉大(da)飛躍。實(shi)踐證明，中國特(te)色社會(hui)主義制(zhi)度(du)和(he)(he)國家治理(li)體(ti)系(xi)(xi)是(shi)以馬(ma)克思主義為(wei)指導、植根中國大(da)地、具(ju)有(you)(you)深(shen)(shen)厚中華文化根基、深(shen)(shen)得人(ren)民(min)擁護的(de)(de)制(zhi)度(du)和(he)(he)治理(li)體(ti)系(xi)(xi)，是(shi)具(ju)有(you)(you)強大(da)生命力和(he)(he)巨大(da)優(you)越性(xing)的(de)(de)制(zhi)度(du)和(he)(he)治理(li)體(ti)系(xi)(xi)，是(shi)能夠持續(xu)推(tui)動擁有(you)(you)近十四億(yi)人(ren)口大(da)國進(jin)步和(he)(he)發展(zhan)、確(que)保擁有(you)(you)五(wu)千(qian)多年(nian)文明史的(de)(de)中華民(min)族實(shi)現“兩個(ge)一百年(nian)”奮(fen)斗(dou)目標進(jin)而(er)實(shi)現偉大(da)復興的(de)(de)制(zhi)度(du)和(he)(he)治理(li)體(ti)系(xi)(xi)。
 

我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)制度(du)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體系(xi)(xi)具有(you)多(duo)(duo)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，主(zhu)(zhu)要(yao)是：堅(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)統一(yi)(yi)領導，堅(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)科學理(li)(li)論，保(bao)(bao)持(chi)(chi)(chi)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)穩(wen)定，確(que)保(bao)(bao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)始終沿(yan)著(zhu)(zhu)社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)方向(xiang)前進(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)；堅(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)當(dang)家(jia)(jia)作主(zhu)(zhu)，發(fa)展人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)(zhu)，密切(qie)聯系(xi)(xi)群眾，緊緊依靠人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)推動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)；堅(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)全(quan)面(mian)依法治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，建設(she)社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)法治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)，切(qie)實保(bao)(bao)障社(she)會公平(ping)正義(yi)和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)權(quan)利的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)；堅(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)一(yi)(yi)盤棋(qi)，調動各方面(mian)積極性，集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)力(li)量辦大(da)事的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)；堅(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)各民(min)(min)族一(yi)(yi)律平(ping)等，鑄牢中(zhong)(zhong)華(hua)民(min)(min)族共(gong)同(tong)體意識，實現(xian)共(gong)同(tong)團結(jie)(jie)奮斗、共(gong)同(tong)繁榮發(fa)展的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)；堅(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)公有(you)制為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)體、多(duo)(duo)種所有(you)制經(jing)濟共(gong)同(tong)發(fa)展和(he)(he)按勞分(fen)配為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)體、多(duo)(duo)種分(fen)配方式(shi)并存，把社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)制度(du)和(he)(he)市(shi)場經(jing)濟有(you)機(ji)結(jie)(jie)合起來(lai)，不(bu)斷(duan)解(jie)放和(he)(he)發(fa)展社(she)會生產力(li)的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)；堅(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)共(gong)同(tong)的(de)(de)(de)(de)理(li)(li)想(xiang)信(xin)念(nian)、價(jia)值(zhi)理(li)(li)念(nian)、道(dao)德觀念(nian)，弘揚(yang)中(zhong)(zhong)華(hua)優(you)(you)(you)(you)(you)(you)秀(xiu)傳(chuan)統文(wen)化(hua)、革(ge)命(ming)文(wen)化(hua)、社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)先進(jin)(jin)文(wen)化(hua)，促進(jin)(jin)全(quan)體人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)在(zai)思想(xiang)上精神上緊緊團結(jie)(jie)在(zai)一(yi)(yi)起的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)；堅(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)以(yi)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)心(xin)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展思想(xiang)，不(bu)斷(duan)保(bao)(bao)障和(he)(he)改(gai)善民(min)(min)生、增進(jin)(jin)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)福祉，走共(gong)同(tong)富裕道(dao)路(lu)的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)；堅(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)改(gai)革(ge)創新、與(yu)時俱進(jin)(jin)，善于自我(wo)完善、自我(wo)發(fa)展，使社(she)會始終充滿生機(ji)活力(li)的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)；堅(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)德才(cai)兼備(bei)、選賢任能，聚(ju)天下英才(cai)而用之(zhi)，培養造就更(geng)多(duo)(duo)更(geng)優(you)(you)(you)(you)(you)(you)秀(xiu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)；堅(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)黨(dang)指揮槍，確(que)保(bao)(bao)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)軍隊絕對(dui)忠誠于黨(dang)和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)，有(you)力(li)保(bao)(bao)障國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)主(zhu)(zhu)權(quan)、安(an)全(quan)、發(fa)展利益的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)；堅(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)“一(yi)(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)兩制”，保(bao)(bao)持(chi)(chi)(chi)香港、澳門長期(qi)繁榮穩(wen)定，促進(jin)(jin)祖(zu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)(he)平(ping)統一(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)；堅(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)獨立自主(zhu)(zhu)和(he)(he)對(dui)外開放相統一(yi)(yi)，積極參(can)與(yu)全(quan)球治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)，為(wei)(wei)構建人(ren)(ren)(ren)類命(ming)運共(gong)同(tong)體不(bu)斷(duan)作出(chu)貢獻的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。這些顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，是我(wo)們(men)堅(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)定中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)道(dao)路(lu)自信(xin)、理(li)(li)論自信(xin)、制度(du)自信(xin)、文(wen)化(hua)自信(xin)的(de)(de)(de)(de)基本依據。
 

當(dang)今世界正(zheng)經歷百年未有(you)之大(da)(da)(da)(da)變局，我國正(zheng)處于實(shi)現(xian)中(zhong)(zhong)華民族偉(wei)(wei)大(da)(da)(da)(da)復興關鍵時(shi)期。順應(ying)時(shi)代(dai)潮流，適應(ying)我國社會主要矛盾變化，統攬偉(wei)(wei)大(da)(da)(da)(da)斗爭、偉(wei)(wei)大(da)(da)(da)(da)工(gong)程(cheng)、偉(wei)(wei)大(da)(da)(da)(da)事業、偉(wei)(wei)大(da)(da)(da)(da)夢想(xiang)，不斷(duan)滿足人民對美好生活新期待，戰勝前進道路上(shang)的各種(zhong)風險挑戰，必須在堅持和完善中(zhong)(zhong)國特色社會主義制(zhi)度、推進國家治理體系和治理能力現(xian)代(dai)化上(shang)下更大(da)(da)(da)(da)功夫。
 

必須堅持(chi)以馬克思(si)列寧主義、毛澤(ze)東思(si)想(xiang)、鄧小平(ping)理論、“三個代表”重要思(si)想(xiang)、科學發展觀、習近(jin)平(ping)新時代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)(se)社會(hui)主義思(si)想(xiang)為(wei)(wei)(wei)指導，增強(qiang)“四個意(yi)識”，堅定“四個自信”，做到(dao)“兩個維護”，堅持(chi)黨的領導、人民(min)當家(jia)作主、依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)有(you)機統(tong)(tong)一，堅持(chi)解放(fang)思(si)想(xiang)、實(shi)事(shi)求是，堅持(chi)改革(ge)創新，突出堅持(chi)和(he)完(wan)善支撐中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)(se)社會(hui)主義制(zhi)度(du)的根本制(zhi)度(du)、基(ji)(ji)本制(zhi)度(du)、重要制(zhi)度(du)，著力固根基(ji)(ji)、揚優勢、補(bu)短板(ban)、強(qiang)弱項，構建系統(tong)(tong)完(wan)備、科學規范(fan)、運行有(you)效的制(zhi)度(du)體系，加強(qiang)系統(tong)(tong)治(zhi)(zhi)(zhi)理、依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)理、綜合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理、源頭治(zhi)(zhi)(zhi)理，把我國(guo)(guo)(guo)制(zhi)度(du)優勢更好(hao)轉化為(wei)(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)理效能，為(wei)(wei)(wei)實(shi)現(xian)(xian)“兩個一百年”奮斗目標、實(shi)現(xian)(xian)中(zhong)華民(min)族偉大復興的中(zhong)國(guo)(guo)(guo)夢提供(gong)有(you)力保證。
 

堅持和完善中國(guo)(guo)特色(se)社會主義制(zhi)(zhi)度、推進國(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)(ti)系和治(zhi)(zhi)理(li)能力(li)(li)(li)現(xian)代化的總(zong)體(ti)(ti)目(mu)標是，到(dao)我(wo)們(men)黨(dang)成立(li)一(yi)百年(nian)時，在各(ge)方(fang)面制(zhi)(zhi)度更(geng)加成熟(shu)更(geng)加定型上取得明顯(xian)成效；到(dao)二〇三五年(nian)，各(ge)方(fang)面制(zhi)(zhi)度更(geng)加完善，基本實現(xian)國(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)(ti)系和治(zhi)(zhi)理(li)能力(li)(li)(li)現(xian)代化；到(dao)新中國(guo)(guo)成立(li)一(yi)百年(nian)時，全面實現(xian)國(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)(ti)系和治(zhi)(zhi)理(li)能力(li)(li)(li)現(xian)代化，使(shi)中國(guo)(guo)特色(se)社會主義制(zhi)(zhi)度更(geng)加鞏固、優(you)越性充(chong)分展現(xian)。
 

二、堅持(chi)和完善(shan)黨的領導制(zhi)度體系，提高黨科學執(zhi)政、民主執(zhi)政、依法執(zhi)政水平
 

中國共(gong)產黨(dang)領(ling)導(dao)是中國特(te)(te)色社(she)會主義(yi)最本質的(de)(de)特(te)(te)征，是中國特(te)(te)色社(she)會主義(yi)制度(du)(du)的(de)(de)最大優勢，黨(dang)是最高(gao)政(zheng)治領(ling)導(dao)力(li)量。必須堅(jian)(jian)持黨(dang)政(zheng)軍民學、東西南(nan)北中，黨(dang)是領(ling)導(dao)一切的(de)(de)，堅(jian)(jian)決維護黨(dang)中央權威(wei)，健(jian)全總攬(lan)全局(ju)、協調各(ge)(ge)(ge)方的(de)(de)黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)制度(du)(du)體系，把(ba)黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)落實到國家治理各(ge)(ge)(ge)領(ling)域(yu)各(ge)(ge)(ge)方面(mian)各(ge)(ge)(ge)環節。
 

（一）建立不(bu)(bu)忘(wang)初心、牢記使命的(de)(de)(de)制(zhi)度。確(que)(que)保全(quan)黨(dang)遵(zun)守黨(dang)章，恪守黨(dang)的(de)(de)(de)性質和宗(zong)旨，堅持用(yong)共(gong)產主(zhu)義遠大理想和中國(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)義共(gong)同理想凝聚全(quan)黨(dang)、團(tuan)結人(ren)民(min)，用(yong)習近平新時(shi)代中國(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)義思想武(wu)裝全(quan)黨(dang)、教育人(ren)民(min)、指(zhi)導(dao)工作，夯(hang)實黨(dang)執(zhi)政(zheng)的(de)(de)(de)思想基(ji)(ji)礎。把(ba)不(bu)(bu)忘(wang)初心、牢記使命作為加強(qiang)黨(dang)的(de)(de)(de)建設的(de)(de)(de)永恒課題和全(quan)體黨(dang)員、干部的(de)(de)(de)終身(shen)課題，形成長(chang)效機制(zhi)，堅持不(bu)(bu)懈錘煉黨(dang)員、干部忠誠干凈擔當的(de)(de)(de)政(zheng)治品格。全(quan)面(mian)貫徹黨(dang)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)本理論、基(ji)(ji)本路(lu)線、基(ji)(ji)本方(fang)略(lve)，持續推進黨(dang)的(de)(de)(de)理論創新、實踐創新、制(zhi)度創新，使一切(qie)工作順應時(shi)代潮流、符(fu)合(he)發展規律、體現人(ren)民(min)愿(yuan)望(wang)，確(que)(que)保黨(dang)始終走在時(shi)代前列、得到人(ren)民(min)衷心擁護。
 

（二）完善(shan)堅定維護(hu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央權威和集中(zhong)(zhong)統(tong)一領(ling)導(dao)的(de)(de)各項(xiang)制(zhi)度。推(tui)動(dong)全黨(dang)(dang)(dang)(dang)增強(qiang)“四(si)個(ge)意識”、堅定“四(si)個(ge)自信(xin)”、做到“兩(liang)個(ge)維護(hu)”，自覺(jue)在思(si)想上(shang)政(zheng)治上(shang)行動(dong)上(shang)同以習近(jin)(jin)平同志(zhi)為核心(xin)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央保(bao)持高度一致，堅決把維護(hu)習近(jin)(jin)平總書記黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央的(de)(de)核心(xin)、全黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)核心(xin)地位落到實(shi)處。健全黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央對重大工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)領(ling)導(dao)體(ti)制(zhi)，強(qiang)化黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央決策議事協調機構職能作(zuo)用，完善(shan)推(tui)動(dong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央重大決策落實(shi)機制(zhi)，嚴格執(zhi)行向黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央請示報(bao)告制(zhi)度，確保(bao)令行禁止。健全維護(hu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)集中(zhong)(zhong)統(tong)一的(de)(de)組(zu)織制(zhi)度，形成黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)中(zhong)(zhong)央組(zu)織、地方組(zu)織、基層組(zu)織上(shang)下貫通(tong)、執(zhi)行有力的(de)(de)嚴密體(ti)系，實(shi)現黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織和黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)全覆蓋。
 

（三）健全黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)全面領(ling)導(dao)制(zhi)(zhi)度(du)。完善黨(dang)(dang)(dang)領(ling)導(dao)人(ren)大、政(zheng)府(fu)、政(zheng)協(xie)、監察機(ji)(ji)關(guan)、審判機(ji)(ji)關(guan)、檢(jian)察機(ji)(ji)關(guan)、武裝力量(liang)、人(ren)民團(tuan)體、企事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)、基層群(qun)眾自治組織(zhi)、社會組織(zhi)等制(zhi)(zhi)度(du)，健全各(ge)(ge)級黨(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組）工作(zuo)制(zhi)(zhi)度(du)，確保(bao)黨(dang)(dang)(dang)在各(ge)(ge)種組織(zhi)中發揮領(ling)導(dao)作(zuo)用。完善黨(dang)(dang)(dang)領(ling)導(dao)各(ge)(ge)項事(shi)業(ye)(ye)的(de)(de)具體制(zhi)(zhi)度(du)，把黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)落實到統籌推進(jin)“五位(wei)一體”總體布(bu)(bu)局、協(xie)調推進(jin)“四(si)個全面”戰略布(bu)(bu)局各(ge)(ge)方(fang)面。完善黨(dang)(dang)(dang)和國家機(ji)(ji)構職能體系，把黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)貫徹到黨(dang)(dang)(dang)和國家所有機(ji)(ji)構履行職責全過程，推動各(ge)(ge)方(fang)面協(xie)調行動、增強合(he)力。
 

（四(si)）健全為(wei)(wei)人(ren)民(min)(min)執政(zheng)(zheng)、靠人(ren)民(min)(min)執政(zheng)(zheng)各項(xiang)制度(du)(du)。堅持(chi)立黨(dang)(dang)(dang)(dang)為(wei)(wei)公、執政(zheng)(zheng)為(wei)(wei)民(min)(min)，保(bao)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)同人(ren)民(min)(min)群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)血肉聯系(xi)(xi)，把尊重(zhong)民(min)(min)意、匯集民(min)(min)智、凝聚民(min)(min)力、改善(shan)(shan)(shan)民(min)(min)生貫穿黨(dang)(dang)(dang)(dang)治國(guo)理(li)政(zheng)(zheng)全部工作(zuo)之中，鞏固(gu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)執政(zheng)(zheng)的(de)(de)階(jie)級基礎，厚植黨(dang)(dang)(dang)(dang)執政(zheng)(zheng)的(de)(de)群(qun)(qun)眾(zhong)基礎，通(tong)過(guo)完善(shan)(shan)(shan)制度(du)(du)保(bao)證人(ren)民(min)(min)在(zai)國(guo)家治理(li)中的(de)(de)主體(ti)地位，著力防范脫離群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)危險。貫徹黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)群(qun)(qun)眾(zhong)路線(xian)，完善(shan)(shan)(shan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員、干部聯系(xi)(xi)群(qun)(qun)眾(zhong)制度(du)(du)，創新互聯網時代群(qun)(qun)眾(zhong)工作(zuo)機(ji)制，始終做到為(wei)(wei)了(le)群(qun)(qun)眾(zhong)、相(xiang)信(xin)群(qun)(qun)眾(zhong)、依靠群(qun)(qun)眾(zhong)、引領(ling)群(qun)(qun)眾(zhong)，深入群(qun)(qun)眾(zhong)、深入基層。健全聯系(xi)(xi)廣泛、服務群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)群(qun)(qun)團工作(zuo)體(ti)系(xi)(xi)，推動人(ren)民(min)(min)團體(ti)增強政(zheng)(zheng)治性、先進性、群(qun)(qun)眾(zhong)性，把各自(zi)聯系(xi)(xi)的(de)(de)群(qun)(qun)眾(zhong)緊緊團結在(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)周圍(wei)。
 

（五）健全提(ti)高黨(dang)的(de)(de)執政能力(li)和(he)領(ling)導(dao)水平(ping)制度。堅(jian)持民(min)主集中制，完善發(fa)展黨(dang)內民(min)主和(he)實行(xing)(xing)正確集中的(de)(de)相(xiang)關制度，提(ti)高黨(dang)把方向、謀大局、定(ding)政策、促改革(ge)的(de)(de)能力(li)。健全決(jue)策機(ji)制，加(jia)強(qiang)(qiang)重大決(jue)策的(de)(de)調查(cha)研(yan)究、科學論證、風險評估(gu)，強(qiang)(qiang)化決(jue)策執行(xing)(xing)、評估(gu)、監督。改進黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)方式(shi)和(he)執政方式(shi)，增強(qiang)(qiang)各(ge)級黨(dang)組織政治功能和(he)組織力(li)。完善擔當作為的(de)(de)激勵機(ji)制，促進各(ge)級領(ling)導(dao)干部增強(qiang)(qiang)學習本(ben)領(ling)、政治領(ling)導(dao)本(ben)領(ling)、改革(ge)創(chuang)新本(ben)領(ling)、科學發(fa)展本(ben)領(ling)、依(yi)法(fa)執政本(ben)領(ling)、群眾工作本(ben)領(ling)、狠抓落(luo)實本(ben)領(ling)、駕馭風險本(ben)領(ling)，發(fa)揚斗(dou)爭精神，增強(qiang)(qiang)斗(dou)爭本(ben)領(ling)。
 

（六）完(wan)善全(quan)(quan)面(mian)(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)制度(du)(du)。堅(jian)(jian)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)(dang)(dang)、全(quan)(quan)面(mian)(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)，增強憂(you)患意識，不斷推(tui)進黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)自(zi)我革命，永葆(bao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)先進性(xing)和純潔(jie)性(xing)。貫徹新時代(dai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建設總要求，深化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建設制度(du)(du)改革，堅(jian)(jian)持依(yi)規治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)，建立健(jian)全(quan)(quan)以(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)政治(zhi)建設為統領，全(quan)(quan)面(mian)(mian)推(tui)進黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)各方(fang)面(mian)(mian)建設的(de)(de)體制機制。堅(jian)(jian)持新時代(dai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織路線，健(jian)全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)管干部、選賢任能制度(du)(du)。規范(fan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內政治(zhi)生活(huo)，嚴(yan)明(ming)政治(zhi)紀(ji)律和政治(zhi)規矩，發展積極健(jian)康的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內政治(zhi)文化(hua)，全(quan)(quan)面(mian)(mian)凈化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內政治(zhi)生態。完(wan)善和落實(shi)全(quan)(quan)面(mian)(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)責任制度(du)(du)。堅(jian)(jian)決同一切影響黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)先進性(xing)、弱化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)純潔(jie)性(xing)的(de)(de)問(wen)題作斗(dou)爭(zheng)，大力(li)糾治(zhi)形式主義(yi)、官僚主義(yi)，不斷增強黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)創造(zao)力(li)、凝(ning)聚力(li)、戰(zhan)斗(dou)力(li)，確保黨(dang)(dang)(dang)(dang)始終(zhong)成為中(zhong)國特色(se)社會主義(yi)事業(ye)的(de)(de)堅(jian)(jian)強領導核心。
 

三、堅持和(he)完(wan)善人民當家作(zuo)主(zhu)制度體系，發(fa)展社(she)會主(zhu)義民主(zhu)政治
 

我國(guo)是工人(ren)(ren)(ren)(ren)階級(ji)領導的(de)、以工農聯盟為基礎的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)專政的(de)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)國(guo)家，國(guo)家的(de)一(yi)切權(quan)力屬于(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)。必須堅持(chi)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體地位，堅定(ding)不移走(zou)中國(guo)特色社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)政治發展道(dao)路，健全民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)制(zhi)度(du)，豐富民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)形式，拓寬民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)渠道(dao)，依(yi)(yi)法實行民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)選舉、民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)協商、民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決策、民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)理、民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)監督，使各(ge)方面制(zhi)度(du)和(he)國(guo)家治理更(geng)好體現人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)意志、保(bao)障人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)權(quan)益、激發人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)創造，確保(bao)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)依(yi)(yi)法通(tong)過(guo)各(ge)種(zhong)途徑(jing)和(he)形式管(guan)理國(guo)家事(shi)(shi)務，管(guan)理經濟(ji)文化事(shi)(shi)業(ye)，管(guan)理社會(hui)(hui)事(shi)(shi)務。
 

（一(yi)(yi)）堅持和(he)完(wan)善人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)(biao)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)制(zhi)度(du)這一(yi)(yi)根本政治制(zhi)度(du)。人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)行使(shi)國(guo)家(jia)權力(li)(li)的機關是全國(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)(biao)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)和(he)地(di)方各級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)(biao)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)。支(zhi)持和(he)保(bao)(bao)證(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)通過人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)(biao)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)行使(shi)國(guo)家(jia)權力(li)(li)，保(bao)(bao)證(zheng)各級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)都由民(min)(min)主選舉產(chan)生、對人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)負(fu)責、受(shou)(shou)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)監(jian)督，保(bao)(bao)證(zheng)各級(ji)國(guo)家(jia)機關都由人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)產(chan)生、對人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)負(fu)責、受(shou)(shou)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)監(jian)督。支(zhi)持和(he)保(bao)(bao)證(zheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)及其(qi)常委會(hui)(hui)依法(fa)行使(shi)職權，健全人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)對“一(yi)(yi)府(fu)一(yi)(yi)委兩院”監(jian)督制(zhi)度(du)。密(mi)切人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)代(dai)表(biao)(biao)(biao)同人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)眾(zhong)的聯(lian)系，健全代(dai)表(biao)(biao)(biao)聯(lian)絡機制(zhi)，更(geng)好發(fa)揮人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)代(dai)表(biao)(biao)(biao)作用。健全人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)組織制(zhi)度(du)、選舉制(zhi)度(du)和(he)議(yi)事規則，完(wan)善論證(zheng)、評估(gu)、評議(yi)、聽證(zheng)制(zhi)度(du)。適當(dang)增(zeng)加(jia)基層人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)代(dai)表(biao)(biao)(biao)數量(liang)。加(jia)強地(di)方人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)及其(qi)常委會(hui)(hui)建設。
 

（二）堅持和(he)(he)完善(shan)中(zhong)國共產黨(dang)(dang)領導的(de)多黨(dang)(dang)合作(zuo)和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治協商制度。貫徹長期共存、互(hu)相(xiang)監(jian)督(du)(du)、肝膽相(xiang)照、榮辱與(yu)共的(de)方針，加(jia)強中(zhong)國特色(se)社會主(zhu)(zhu)義政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)制度建(jian)設(she)(she)，健(jian)全(quan)相(xiang)互(hu)監(jian)督(du)(du)特別(bie)是中(zhong)國共產黨(dang)(dang)自覺(jue)接受監(jian)督(du)(du)、對重大決策部署貫徹落(luo)實情(qing)況(kuang)實施專項監(jian)督(du)(du)等機(ji)(ji)制，完善(shan)民(min)(min)主(zhu)(zhu)黨(dang)(dang)派中(zhong)央直接向中(zhong)共中(zhong)央提出建(jian)議(yi)制度，完善(shan)支持民(min)(min)主(zhu)(zhu)黨(dang)(dang)派和(he)(he)無黨(dang)(dang)派人(ren)士履行職能方法(fa)，展現我國新(xin)型政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)制度優(you)勢。發(fa)揮人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)協作(zuo)為政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治組織和(he)(he)民(min)(min)主(zhu)(zhu)形(xing)式的(de)效能，提高政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治協商、民(min)(min)主(zhu)(zhu)監(jian)督(du)(du)、參政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)議(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)水平(ping)，更好(hao)凝聚共識。完善(shan)人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)協專門協商機(ji)(ji)構制度，豐富協商形(xing)式，健(jian)全(quan)協商規則，優(you)化界別(bie)設(she)(she)置，健(jian)全(quan)發(fa)揚民(min)(min)主(zhu)(zhu)和(he)(he)增進團結相(xiang)互(hu)貫通、建(jian)言資政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)和(he)(he)凝聚共識雙(shuang)向發(fa)力的(de)程序機(ji)(ji)制。
 

堅持社會(hui)主義協(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)民(min)主的獨特優勢，統(tong)籌(chou)推(tui)進政(zheng)黨協(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)、人(ren)(ren)大(da)協(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)、政(zheng)府協(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)、政(zheng)協(xie)(xie)協(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)、人(ren)(ren)民(min)團體協(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)、基層協(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)以及社會(hui)組織協(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)，構建(jian)程序合理(li)、環節完整的協(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)民(min)主體系，完善協(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)于(yu)決(jue)策之(zhi)前和決(jue)策實(shi)施之(zhi)中的落實(shi)機制(zhi)，豐富有事(shi)好(hao)商(shang)(shang)(shang)(shang)量、眾人(ren)(ren)的事(shi)情(qing)由眾人(ren)(ren)商(shang)(shang)(shang)(shang)量的制(zhi)度化實(shi)踐。
 

（三）鞏固和發展最廣泛的愛(ai)國統(tong)(tong)一(yi)戰線。堅持(chi)大(da)統(tong)(tong)戰工作(zuo)(zuo)格局，堅持(chi)一(yi)致性和多樣性統(tong)(tong)一(yi)，完善照顧同(tong)(tong)盟者(zhe)利益政(zheng)策，做好民族工作(zuo)(zuo)和宗(zong)教(jiao)工作(zuo)(zuo)，健全黨外代(dai)表(biao)人士隊伍建(jian)設制(zhi)度，凝聚港澳同(tong)(tong)胞(bao)(bao)、臺(tai)灣(wan)同(tong)(tong)胞(bao)(bao)、海外僑胞(bao)(bao)力量，謀求最大(da)公約(yue)數，畫出最大(da)同(tong)(tong)心圓，促進政(zheng)黨關(guan)系、民族關(guan)系、宗(zong)教(jiao)關(guan)系、階(jie)層關(guan)系、海內外同(tong)(tong)胞(bao)(bao)關(guan)系和諧。
 

（四）堅(jian)持(chi)和完善民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)區(qu)(qu)域自治制(zhi)度。堅(jian)定不(bu)移走中國特色解決(jue)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)問題(ti)的正確道路(lu)，堅(jian)持(chi)各(ge)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)一律平(ping)等，堅(jian)持(chi)各(ge)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)共(gong)同(tong)團(tuan)結(jie)奮斗(dou)、共(gong)同(tong)繁(fan)榮(rong)發展，保證民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)自治地(di)方依法行使(shi)自治權，保障少數民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)合法權益，鞏固和發展平(ping)等團(tuan)結(jie)互(hu)助和諧的社會(hui)主(zhu)(zhu)義民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)關系。堅(jian)持(chi)不(bu)懈(xie)開展馬克思主(zhu)(zhu)義祖國觀、民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)觀、文(wen)化觀、歷史觀宣傳教(jiao)育，打牢中華民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)共(gong)同(tong)體思想基礎。全面深入持(chi)久開展民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)團(tuan)結(jie)進步(bu)創建，加(jia)強各(ge)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)交(jiao)(jiao)往(wang)交(jiao)(jiao)流交(jiao)(jiao)融(rong)。支持(chi)和幫助民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)地(di)區(qu)(qu)加(jia)快(kuai)發展，不(bu)斷提高各(ge)族(zu)(zu)(zu)群眾生(sheng)活(huo)水平(ping)。
 

（五）健(jian)(jian)全充滿(man)活力的基(ji)(ji)(ji)層(ceng)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)自治(zhi)制(zhi)(zhi)度。健(jian)(jian)全基(ji)(ji)(ji)層(ceng)黨組織領導的基(ji)(ji)(ji)層(ceng)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)自治(zhi)機制(zhi)(zhi)，在(zai)城鄉社區治(zhi)理、基(ji)(ji)(ji)層(ceng)公共事(shi)(shi)務(wu)和公益事(shi)(shi)業中廣泛實行群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)自我(wo)管(guan)理、自我(wo)服務(wu)、自我(wo)教育、自我(wo)監(jian)督，拓寬人民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)反映意見和建議的渠道，著力推進基(ji)(ji)(ji)層(ceng)直接民(min)主制(zhi)(zhi)度化、規(gui)范化、程序(xu)化。全心(xin)全意依(yi)靠工(gong)人階級(ji)，健(jian)(jian)全以職(zhi)(zhi)工(gong)代表大會為基(ji)(ji)(ji)本形式(shi)(shi)的企(qi)事(shi)(shi)業單位民(min)主管(guan)理制(zhi)(zhi)度，探索企(qi)業職(zhi)(zhi)工(gong)參(can)與管(guan)理的有(you)效方式(shi)(shi)，保障(zhang)職(zhi)(zhi)工(gong)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)的知(zhi)情權(quan)、參(can)與權(quan)、表達權(quan)、監(jian)督權(quan)，維護(hu)職(zhi)(zhi)工(gong)合法(fa)權(quan)益。
 

四(si)、堅持和完善中國特色(se)社會主義法治(zhi)體系(xi)，提高黨依(yi)法治(zhi)國、依(yi)法執政能(neng)力
 

建(jian)(jian)設(she)中國(guo)(guo)特(te)(te)(te)色(se)(se)社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、建(jian)(jian)設(she)社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)(guo)家(jia)是(shi)堅(jian)持(chi)和發展中國(guo)(guo)特(te)(te)(te)色(se)(se)社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)的內(nei)在要求。必須堅(jian)定(ding)不移走中國(guo)(guo)特(te)(te)(te)色(se)(se)社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治道(dao)路，全(quan)面(mian)推進(jin)(jin)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)(guo)，堅(jian)持(chi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)(guo)、依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)執政(zheng)(zheng)、依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)政(zheng)(zheng)共同推進(jin)(jin)，堅(jian)持(chi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)(guo)家(jia)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治政(zheng)(zheng)府、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治社(she)(she)會(hui)(hui)一體(ti)(ti)(ti)建(jian)(jian)設(she)，加快形成完備的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律規范體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、高效的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治實施(shi)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、嚴密的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治監督體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、有力的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治保障體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，加快形成完善的黨內(nei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，全(quan)面(mian)推進(jin)(jin)科學(xue)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、嚴格(ge)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、公正司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、全(quan)民守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，推進(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治中國(guo)(guo)建(jian)(jian)設(she)。
 

（一(yi)(yi)）健全(quan)保證憲(xian)(xian)法全(quan)面實(shi)施的(de)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。依(yi)法治國(guo)首先(xian)要(yao)堅(jian)持(chi)依(yi)憲(xian)(xian)治國(guo)，依(yi)法執政首先(xian)要(yao)堅(jian)持(chi)依(yi)憲(xian)(xian)執政。加強(qiang)憲(xian)(xian)法實(shi)施和(he)(he)監督，落實(shi)憲(xian)(xian)法解釋程(cheng)序(xu)機制(zhi)(zhi)，推(tui)進合憲(xian)(xian)性(xing)審(shen)查(cha)工(gong)作(zuo)，加強(qiang)備案審(shen)查(cha)制(zhi)(zhi)度和(he)(he)能力(li)建設，依(yi)法撤(che)銷(xiao)和(he)(he)糾正違(wei)憲(xian)(xian)違(wei)法的(de)規范性(xing)文件。堅(jian)持(chi)憲(xian)(xian)法法律(lv)至上，健全(quan)法律(lv)面前人人平等(deng)保障機制(zhi)(zhi)，維(wei)護國(guo)家法制(zhi)(zhi)統一(yi)(yi)、尊(zun)嚴、權威(wei)，一(yi)(yi)切違(wei)反憲(xian)(xian)法法律(lv)的(de)行為都必須予以追究。
 

（二(er)）完善立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)體(ti)制(zhi)機制(zhi)。堅持科學立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)、民主立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)、依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)，完善黨委領(ling)導、人大主導、政府依(yi)(yi)托、各(ge)方參與的(de)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)工作格局(ju)，立(li)(li)(li)改廢(fei)釋并舉，不(bu)斷(duan)提高立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)質量(liang)和效率。完善以憲法(fa)(fa)(fa)為核(he)心的(de)中國(guo)特(te)色社會主義(yi)法(fa)(fa)(fa)律(lv)體(ti)系，加強(qiang)重要領(ling)域(yu)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)，加快我(wo)國(guo)法(fa)(fa)(fa)域(yu)外適用的(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)體(ti)系建設，以良法(fa)(fa)(fa)保障(zhang)善治。
 

（三）健全(quan)社會公(gong)平正義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)保(bao)障制(zhi)度(du)(du)。堅持法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)建設(she)為了(le)人(ren)(ren)民(min)、依(yi)靠人(ren)(ren)民(min)，加(jia)強人(ren)(ren)權法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)保(bao)障，保(bao)證人(ren)(ren)民(min)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)享(xiang)有(you)廣泛的(de)(de)權利和(he)自由、承(cheng)擔應盡的(de)(de)義務，引導全(quan)體(ti)人(ren)(ren)民(min)做社會主(zhu)義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)的(de)(de)忠實崇尚(shang)者、自覺遵守者、堅定捍衛(wei)者。堅持有(you)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)必依(yi)、執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)必嚴、違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)必究，嚴格(ge)規(gui)范(fan)公(gong)正文(wen)明執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，規(gui)范(fan)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)自由裁(cai)量(liang)權，加(jia)大關(guan)系群眾切身(shen)利益的(de)(de)重點領(ling)域執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)力度(du)(du)。深化(hua)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)體(ti)制(zhi)綜合(he)配套改革，完(wan)善(shan)審判(pan)制(zhi)度(du)(du)、檢察制(zhi)度(du)(du)，全(quan)面落實司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)責任(ren)制(zhi)，完(wan)善(shan)律(lv)師(shi)制(zhi)度(du)(du)，加(jia)強對(dui)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)活(huo)動的(de)(de)監督(du)，確(que)保(bao)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)公(gong)正高效(xiao)權威，努力讓(rang)人(ren)(ren)民(min)群眾在每一個司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)案件(jian)中感受到公(gong)平正義。
 

（四(si)）加(jia)強對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)實施的(de)監督。保證(zheng)行政權、監察權、審判權、檢察權得(de)到(dao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)正確行使，保證(zheng)公民、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人和(he)其(qi)他組織合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權益(yi)得(de)到(dao)切實保障，堅(jian)決排除對(dui)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)活動(dong)(dong)的(de)干(gan)預(yu)。拓(tuo)展公益(yi)訴訟案件(jian)范圍。加(jia)大(da)對(dui)嚴重(zhong)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行為處(chu)罰力度(du)(du)，實行懲罰性賠(pei)償制度(du)(du)，嚴格(ge)刑事(shi)責任追究。加(jia)大(da)全(quan)民普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)力度(du)(du)，增強全(quan)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)觀(guan)念，完善(shan)公共法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)服務體系(xi)，夯實依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國群(qun)眾基礎。各級黨和(he)國家機關(guan)以及(ji)領導干(gan)部要帶頭尊(zun)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，提高運用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)思維和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)方式深(shen)化改(gai)革、推動(dong)(dong)發(fa)展、化解(jie)矛(mao)盾、維護穩定、應對(dui)風險(xian)的(de)能(neng)力。
 

五、堅持和完善中(zhong)國特色社會主義行政體制，構建職(zhi)責明(ming)確、依(yi)法行政的政府治理(li)體系
 

國(guo)家行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)管理(li)承擔(dan)著按(an)照黨和國(guo)家決策部署(shu)推(tui)動經濟社會(hui)(hui)發展、管理(li)社會(hui)(hui)事務、服務人(ren)民(min)群眾的(de)重大職責。必(bi)須堅持一切行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關為人(ren)民(min)服務、對人(ren)民(min)負責、受(shou)人(ren)民(min)監督，創新行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)方式，提(ti)高行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)效能，建設人(ren)民(min)滿意的(de)服務型政(zheng)(zheng)(zheng)府。
 

（一）完善國家行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)制。以推進國家機(ji)(ji)構職(zhi)能(neng)優化(hua)協同高效(xiao)(xiao)為著力(li)(li)點，優化(hua)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)決策、行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)組織、行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)監督體(ti)制。健(jian)全(quan)部(bu)(bu)門(men)協調(diao)配合(he)(he)機(ji)(ji)制，防止政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)出多門(men)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策效(xiao)(xiao)應相互抵(di)消。深化(hua)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法體(ti)制改革，最大限度減(jian)少不必要的行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法事項。進一步(bu)整合(he)(he)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法隊伍(wu)，繼(ji)續探(tan)索(suo)實行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)跨領(ling)域跨部(bu)(bu)門(men)綜合(he)(he)執(zhi)法，推動執(zhi)法重心下移，提高行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法能(neng)力(li)(li)水平。落實行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法責(ze)任(ren)制和責(ze)任(ren)追究制度。創(chuang)新行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管理(li)和服務方式，加快推進全(quan)國一體(ti)化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務服務平臺建設，健(jian)全(quan)強有力(li)(li)的行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)系(xi)統，提高政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)力(li)(li)和公信力(li)(li)。
 

（二）優化政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)職責體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)。完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)經濟(ji)調節、市(shi)(shi)場監(jian)(jian)管、社(she)會(hui)管理、公(gong)共(gong)服務、生(sheng)態環境(jing)保(bao)護(hu)等(deng)職能(neng)(neng)，實行政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)權責清(qing)(qing)單(dan)制(zhi)度(du)，厘清(qing)(qing)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和(he)(he)市(shi)(shi)場、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和(he)(he)社(she)會(hui)關系(xi)。深(shen)(shen)入(ru)推進(jin)簡(jian)政(zheng)(zheng)(zheng)放權、放管結合、優化服務，深(shen)(shen)化行政(zheng)(zheng)(zheng)審批制(zhi)度(du)改(gai)革，改(gai)善(shan)(shan)(shan)營商環境(jing)，激發(fa)各類市(shi)(shi)場主體(ti)(ti)(ti)(ti)活(huo)力。健全以國(guo)家發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)為戰略導向，以財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策和(he)(he)貨幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策為主要手(shou)段，就業、產業、投資(zi)、消費、區域等(deng)政(zheng)(zheng)(zheng)策協同發(fa)力的宏觀(guan)調控制(zhi)度(du)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)。完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)國(guo)家重大(da)(da)發(fa)展(zhan)戰略和(he)(he)中長期經濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)制(zhi)度(du)。完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)標準(zhun)科學、規(gui)范透(tou)明、約束有(you)(you)力的預算(suan)制(zhi)度(du)。建設現代中央銀行制(zhi)度(du)，完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)基礎貨幣(bi)投放機制(zhi)，健全基準(zhun)利(li)率(lv)和(he)(he)市(shi)(shi)場化利(li)率(lv)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)。嚴格(ge)市(shi)(shi)場監(jian)(jian)管、質量(liang)監(jian)(jian)管、安全監(jian)(jian)管，加強違法懲戒。完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)公(gong)共(gong)服務體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)，推進(jin)基本公(gong)共(gong)服務均等(deng)化、可及性(xing)。建立健全運用互聯網、大(da)(da)數據、人工智能(neng)(neng)等(deng)技術(shu)手(shou)段進(jin)行行政(zheng)(zheng)(zheng)管理的制(zhi)度(du)規(gui)則。推進(jin)數字政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建設，加強數據有(you)(you)序共(gong)享(xiang)，依法保(bao)護(hu)個人信(xin)息。
 

（三）優化(hua)(hua)政(zheng)府組(zu)織(zhi)結構(gou)(gou)。推進機(ji)構(gou)(gou)、職(zhi)能、權限、程(cheng)序、責(ze)任法(fa)定(ding)化(hua)(hua)，使政(zheng)府機(ji)構(gou)(gou)設置更加(jia)科學、職(zhi)能更加(jia)優化(hua)(hua)、權責(ze)更加(jia)協同。嚴格機(ji)構(gou)(gou)編制管理，統籌利用(yong)行政(zheng)管理資源，節約行政(zheng)成(cheng)本。優化(hua)(hua)行政(zheng)區劃設置，提高中心城市(shi)和城市(shi)群綜合承(cheng)載和資源優化(hua)(hua)配置能力(li)，實(shi)行扁平化(hua)(hua)管理，形(xing)成(cheng)高效率組(zu)織(zhi)體系。
 

（四）健全充分發揮(hui)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)和(he)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)兩個積極性(xing)(xing)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)。理順(shun)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)和(he)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)權責(ze)(ze)關系(xi)，加強中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)宏觀事(shi)務管理，維護(hu)國家法制(zhi)(zhi)(zhi)統一(yi)、政(zheng)令統一(yi)、市場統一(yi)。適當(dang)加強中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)在知識產權保(bao)護(hu)、養老保(bao)險、跨區域(yu)生態(tai)環境保(bao)護(hu)等方(fang)(fang)面事(shi)權，減少(shao)并規范(fan)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)和(he)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)共同事(shi)權。賦(fu)予地(di)(di)(di)方(fang)(fang)更多自(zi)主(zhu)權，支持(chi)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)創造性(xing)(xing)開展工作。按(an)照權責(ze)(ze)一(yi)致原則，規范(fan)垂直(zhi)管理體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)分級管理體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)。優化政(zheng)府間事(shi)權和(he)財(cai)權劃(hua)分，建立權責(ze)(ze)清晰、財(cai)力協調、區域(yu)均衡(heng)的(de)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)和(he)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)財(cai)政(zheng)關系(xi)，形(xing)成穩定的(de)各級政(zheng)府事(shi)權、支出責(ze)(ze)任和(he)財(cai)力相適應(ying)的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度。構(gou)建從中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)到地(di)(di)(di)方(fang)(fang)權責(ze)(ze)清晰、運行(xing)順(shun)暢、充滿活(huo)力的(de)工作體(ti)系(xi)。
 

六(liu)、堅持和完善社會主義基本經(jing)濟制(zhi)度(du)，推動(dong)經(jing)濟高質(zhi)量發(fa)展
 

公有(you)制(zhi)(zhi)為主(zhu)體(ti)、多(duo)種所有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)共同(tong)發(fa)展，按勞(lao)分配為主(zhu)體(ti)、多(duo)種分配方式并存(cun)，社會(hui)主(zhu)義(yi)市場經(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)等社會(hui)主(zhu)義(yi)基本經(jing)濟(ji)制(zhi)(zhi)度，既體(ti)現了社會(hui)主(zhu)義(yi)制(zhi)(zhi)度優越(yue)性，又同(tong)我國社會(hui)主(zhu)義(yi)初級階段社會(hui)生產力(li)發(fa)展水平(ping)相適(shi)應，是黨(dang)和人民的(de)偉大創造。必須(xu)堅(jian)持(chi)社會(hui)主(zhu)義(yi)基本經(jing)濟(ji)制(zhi)(zhi)度，充分發(fa)揮市場在資源配置(zhi)中的(de)決定性作(zuo)(zuo)用，更好(hao)發(fa)揮政府作(zuo)(zuo)用，全面貫徹新(xin)發(fa)展理念，堅(jian)持(chi)以供(gong)給側結構性改革為主(zhu)線，加快建設現代化經(jing)濟(ji)體(ti)系。
 

（一）毫不(bu)動搖鞏固和(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)公有(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)，毫不(bu)動搖鼓勵、支持、引導非公有(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。探索公有(you)(you)制多種實現形式，推進國有(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)布局優(you)化(hua)和(he)結構(gou)調整，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)混合所有(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)，增強(qiang)國有(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)競爭(zheng)力(li)、創新力(li)、控制力(li)、影響力(li)、抗風險能力(li)，做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大(da)國有(you)(you)資(zi)本。深(shen)化(hua)國有(you)(you)企業(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)，完(wan)善(shan)中(zhong)國特色現代企業(ye)(ye)制度(du)。形成以(yi)管資(zi)本為主(zhu)(zhu)的國有(you)(you)資(zi)產監管體(ti)(ti)制，有(you)(you)效(xiao)發(fa)(fa)(fa)揮國有(you)(you)資(zi)本投資(zi)、運(yun)營公司功能作用。健全支持民營經(jing)(jing)濟(ji)、外(wai)商投資(zi)企業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的法治環(huan)境，完(wan)善(shan)構(gou)建親清政商關(guan)系的政策體(ti)(ti)系，健全支持中(zhong)小企業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)制度(du)，促進非公有(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)健康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)非公有(you)(you)制經(jing)(jing)濟(ji)人士健康成長。營造(zao)各種所有(you)(you)制主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)依法平等使(shi)用資(zi)源要素、公開公平公正參與競爭(zheng)、同等受到法律保護的市場環(huan)境。深(shen)化(hua)農村(cun)集體(ti)(ti)產權制度(du)改(gai)革(ge)(ge)，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)農村(cun)集體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)，完(wan)善(shan)農村(cun)基本經(jing)(jing)營制度(du)。
 

（二）堅持(chi)按勞(lao)(lao)(lao)分(fen)配(pei)為主體、多種分(fen)配(pei)方(fang)式(shi)并(bing)存。堅持(chi)多勞(lao)(lao)(lao)多得，著重(zhong)(zhong)保(bao)護(hu)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)所得，增加(jia)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者(zhe)特別是一線勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者(zhe)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)報(bao)(bao)酬(chou)，提(ti)高(gao)(gao)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)報(bao)(bao)酬(chou)在初次(ci)(ci)分(fen)配(pei)中的(de)比(bi)重(zhong)(zhong)。健全(quan)(quan)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)、資(zi)本、土地、知識(shi)、技術、管理、數(shu)據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決(jue)定(ding)報(bao)(bao)酬(chou)的(de)機制(zhi)(zhi)。健全(quan)(quan)以稅收(shou)(shou)、社會保(bao)障、轉移支付等為主要手段的(de)再分(fen)配(pei)調(diao)節機制(zhi)(zhi)，強化稅收(shou)(shou)調(diao)節，完善(shan)直接稅制(zhi)(zhi)度并(bing)逐步(bu)提(ti)高(gao)(gao)其比(bi)重(zhong)(zhong)。完善(shan)相關(guan)制(zhi)(zhi)度和政策，合理調(diao)節城鄉、區域、不同群體間分(fen)配(pei)關(guan)系。重(zhong)(zhong)視(shi)發(fa)揮(hui)第三(san)次(ci)(ci)分(fen)配(pei)作用(yong)，發(fa)展(zhan)慈善(shan)等社會公益事(shi)業。鼓(gu)勵(li)勤(qin)勞(lao)(lao)(lao)致富，保(bao)護(hu)合法收(shou)(shou)入，增加(jia)低收(shou)(shou)入者(zhe)收(shou)(shou)入，擴大中等收(shou)(shou)入群體，調(diao)節過高(gao)(gao)收(shou)(shou)入，清理規(gui)范隱(yin)性收(shou)(shou)入，取締(di)非法收(shou)(shou)入。
 

（三）加快(kuai)完(wan)善社會主義市場經(jing)(jing)濟體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)。建(jian)(jian)(jian)設高標準市場體(ti)(ti)系，完(wan)善公平(ping)(ping)競爭(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)，全(quan)(quan)面實(shi)施(shi)市場準入負面清單制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)，改革生產(chan)許可制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)，健(jian)全(quan)(quan)破產(chan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)。強(qiang)化競爭(zheng)(zheng)政(zheng)策(ce)基礎(chu)(chu)(chu)地位，落實(shi)公平(ping)(ping)競爭(zheng)(zheng)審(shen)查(cha)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)，加強(qiang)和改進反壟斷和反不正當競爭(zheng)(zheng)執法。健(jian)全(quan)(quan)以公平(ping)(ping)為(wei)原則的(de)產(chan)權保(bao)護制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)，建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)知(zhi)識產(chan)權侵權懲罰(fa)性(xing)賠償制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)，加強(qiang)企(qi)業商業秘密保(bao)護。推(tui)進要素(su)(su)市場制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)建(jian)(jian)(jian)設，實(shi)現要素(su)(su)價格市場決定、流動自主有(you)序、配(pei)置高效公平(ping)(ping)。強(qiang)化消費者權益保(bao)護，探(tan)索建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)集體(ti)(ti)訴訟制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)。加強(qiang)資本市場基礎(chu)(chu)(chu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)建(jian)(jian)(jian)設，健(jian)全(quan)(quan)具有(you)高度(du)(du)(du)(du)(du)適(shi)應性(xing)、競爭(zheng)(zheng)力(li)、普惠性(xing)的(de)現代金(jin)(jin)融體(ti)(ti)系，有(you)效防范化解(jie)金(jin)(jin)融風險(xian)。優(you)化經(jing)(jing)濟治(zhi)理基礎(chu)(chu)(chu)數(shu)據(ju)庫。健(jian)全(quan)(quan)推(tui)動發展(zhan)先(xian)進制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業、振興(xing)實(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟的(de)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)。實(shi)施(shi)鄉村(cun)振興(xing)戰(zhan)略，完(wan)善農業農村(cun)優(you)先(xian)發展(zhan)和保(bao)障(zhang)國家(jia)糧食安(an)全(quan)(quan)的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)政(zheng)策(ce)，健(jian)全(quan)(quan)城鄉融合發展(zhan)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)。構建(jian)(jian)(jian)區域協調發展(zhan)新機制(zhi)(zhi)(zhi)，形成主體(ti)(ti)功(gong)能(neng)明顯、優(you)勢互(hu)補、高質量發展(zhan)的(de)區域經(jing)(jing)濟布局。
 

（四）完善(shan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新體制(zhi)機制(zhi)。弘揚(yang)科(ke)(ke)學(xue)精(jing)(jing)神和(he)工匠精(jing)(jing)神，加快建(jian)(jian)設創(chuang)(chuang)新型國(guo)(guo)家(jia)(jia)，強化國(guo)(guo)家(jia)(jia)戰略科(ke)(ke)技(ji)(ji)力量，健(jian)全(quan)(quan)國(guo)(guo)家(jia)(jia)實驗室體系，構建(jian)(jian)社會主義市(shi)場經(jing)濟條件下關鍵核心技(ji)(ji)術攻關新型舉國(guo)(guo)體制(zhi)。加大基礎研(yan)(yan)究投入，健(jian)全(quan)(quan)鼓勵支(zhi)持(chi)基礎研(yan)(yan)究、原(yuan)始創(chuang)(chuang)新的體制(zhi)機制(zhi)。建(jian)(jian)立(li)以(yi)企業(ye)為主體、市(shi)場為導向、產學(xue)研(yan)(yan)深度(du)融(rong)合的技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新體系，支(zhi)持(chi)大中小(xiao)企業(ye)和(he)各(ge)類主體融(rong)通創(chuang)(chuang)新，創(chuang)(chuang)新促(cu)進科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化機制(zhi)，積極發(fa)展(zhan)新動能，強化標準引(yin)領，提(ti)升產業(ye)基礎能力和(he)產業(ye)鏈(lian)現代化水平(ping)。完善(shan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)人才發(fa)現、培養、激勵機制(zhi)，健(jian)全(quan)(quan)符合科(ke)(ke)研(yan)(yan)規律的科(ke)(ke)技(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)體制(zhi)和(he)政策體系，改進科(ke)(ke)技(ji)(ji)評價體系，健(jian)全(quan)(quan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)倫理(li)(li)治理(li)(li)體制(zhi)。
 

（五）建設更(geng)(geng)高水平開(kai)(kai)放型經(jing)(jing)濟新體(ti)制(zhi)。實(shi)(shi)施(shi)更(geng)(geng)大范(fan)圍、更(geng)(geng)寬領域、更(geng)(geng)深層(ceng)次的全(quan)面開(kai)(kai)放，推(tui)動(dong)制(zhi)造業(ye)、服(fu)務業(ye)、農(nong)業(ye)擴大開(kai)(kai)放，保護外資(zi)(zi)合法(fa)權益，促(cu)進內外資(zi)(zi)企(qi)業(ye)公平競爭(zheng)，拓展(zhan)對(dui)外貿(mao)(mao)易多元化，穩步推(tui)進人民幣國(guo)(guo)際化。健全(quan)外商投(tou)資(zi)(zi)準入前國(guo)(guo)民待遇加負面清(qing)單(dan)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)，推(tui)動(dong)規(gui)則、規(gui)制(zhi)、管(guan)理(li)、標準等制(zhi)度(du)型開(kai)(kai)放。健全(quan)促(cu)進對(dui)外投(tou)資(zi)(zi)政策和(he)服(fu)務體(ti)系。加快自由貿(mao)(mao)易試驗區、自由貿(mao)(mao)易港等對(dui)外開(kai)(kai)放高地建設。推(tui)動(dong)建立(li)國(guo)(guo)際宏(hong)觀經(jing)(jing)濟政策協調(diao)機制(zhi)。健全(quan)外商投(tou)資(zi)(zi)國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)審查(cha)、反壟斷(duan)審查(cha)、國(guo)(guo)家(jia)技(ji)術安(an)(an)全(quan)清(qing)單(dan)管(guan)理(li)、不可靠實(shi)(shi)體(ti)清(qing)單(dan)等制(zhi)度(du)。完善涉外經(jing)(jing)貿(mao)(mao)法(fa)律和(he)規(gui)則體(ti)系。
 

七、堅(jian)持和完善繁榮發展社會(hui)主義(yi)先進文化的制度(du)，鞏(gong)固全體人民團(tuan)結奮斗(dou)的共同思想基礎(chu)
 

發展(zhan)社會主義先進(jin)(jin)文(wen)(wen)化(hua)、廣(guang)泛凝聚(ju)人(ren)民(min)精神(shen)力(li)量(liang)，是國(guo)家(jia)治理體系和(he)治理能力(li)現代化(hua)的深厚支撐。必須(xu)堅(jian)定文(wen)(wen)化(hua)自信(xin)，牢牢把握社會主義先進(jin)(jin)文(wen)(wen)化(hua)前(qian)進(jin)(jin)方向，圍繞舉旗幟、聚(ju)民(min)心(xin)、育新(xin)人(ren)、興文(wen)(wen)化(hua)、展(zhan)形(xing)象的使命任務，堅(jian)持為人(ren)民(min)服(fu)務、為社會主義服(fu)務，堅(jian)持百花齊放、百家(jia)爭鳴，堅(jian)持創(chuang)造(zao)性轉化(hua)、創(chuang)新(xin)性發展(zhan)，激發全民(min)族文(wen)(wen)化(hua)創(chuang)造(zao)活力(li)，更(geng)好構筑中國(guo)精神(shen)、中國(guo)價值(zhi)、中國(guo)力(li)量(liang)。
 

（一）堅持(chi)馬克(ke)(ke)思(si)(si)(si)主義(yi)在意(yi)識(shi)形(xing)態領域(yu)指導地位(wei)的根本制(zhi)度(du)。全(quan)(quan)面貫徹落實習近平新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主義(yi)思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)，健全(quan)(quan)用(yong)黨的創(chuang)新(xin)理(li)論武(wu)裝全(quan)(quan)黨、教(jiao)育(yu)人民工(gong)(gong)作體系，完善黨委（黨組）理(li)論學(xue)習中(zhong)心(xin)組等各層級學(xue)習制(zhi)度(du)，建(jian)設(she)和(he)用(yong)好網(wang)絡學(xue)習平臺。深入實施馬克(ke)(ke)思(si)(si)(si)主義(yi)理(li)論研究和(he)建(jian)設(she)工(gong)(gong)程(cheng)，把堅持(chi)以(yi)馬克(ke)(ke)思(si)(si)(si)主義(yi)為指導全(quan)(quan)面落實到思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)理(li)論建(jian)設(she)、哲學(xue)社(she)會(hui)(hui)科學(xue)研究、教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)各方面。加強和(he)改(gai)進學(xue)校思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)政治教(jiao)育(yu)，建(jian)立全(quan)(quan)員、全(quan)(quan)程(cheng)、全(quan)(quan)方位(wei)育(yu)人體制(zhi)機(ji)制(zhi)。落實意(yi)識(shi)形(xing)態工(gong)(gong)作責任制(zhi)，注意(yi)區分(fen)政治原則問題、思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)認識(shi)問題、學(xue)術觀點問題，旗(qi)幟鮮明反對和(he)抵制(zhi)各種錯誤觀點。
 

（二）堅持以(yi)社(she)會(hui)主義(yi)核(he)心價(jia)值(zhi)觀引領文(wen)(wen)(wen)化(hua)建設(she)制(zhi)(zhi)度。推動(dong)理想信念(nian)教(jiao)(jiao)育常態化(hua)、制(zhi)(zhi)度化(hua)，弘揚民族精(jing)神和時(shi)代(dai)精(jing)神，加(jia)強(qiang)黨史、新中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)史、改革開(kai)放(fang)史教(jiao)(jiao)育，加(jia)強(qiang)愛(ai)國(guo)(guo)主義(yi)、集體(ti)主義(yi)、社(she)會(hui)主義(yi)教(jiao)(jiao)育，實施公民道德建設(she)工程，推進新時(shi)代(dai)文(wen)(wen)(wen)明實踐中(zhong)(zhong)心建設(she)。堅持依法治(zhi)國(guo)(guo)和以(yi)德治(zhi)國(guo)(guo)相結(jie)合，完善弘揚社(she)會(hui)主義(yi)核(he)心價(jia)值(zhi)觀的法律政策(ce)體(ti)系，把社(she)會(hui)主義(yi)核(he)心價(jia)值(zhi)觀要求融(rong)入(ru)法治(zhi)建設(she)和社(she)會(hui)治(zhi)理，體(ti)現到(dao)國(guo)(guo)民教(jiao)(jiao)育、精(jing)神文(wen)(wen)(wen)明創(chuang)建、文(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)品創(chuang)作生產(chan)全過程。推進中(zhong)(zhong)華優秀傳(chuan)(chuan)統文(wen)(wen)(wen)化(hua)傳(chuan)(chuan)承發展工程。完善青少年理想信念(nian)教(jiao)(jiao)育齊(qi)抓(zhua)共(gong)管機制(zhi)(zhi)。健全志愿服務體(ti)系。完善誠(cheng)信建設(she)長(chang)效(xiao)機制(zhi)(zhi)，健全覆蓋全社(she)會(hui)的征信體(ti)系，加(jia)強(qiang)失信懲戒。
 

（三）健(jian)全人(ren)民文(wen)化(hua)權益保障制(zhi)度。堅持(chi)以(yi)人(ren)民為中心的(de)工作導向，完善文(wen)化(hua)產(chan)品(pin)創作生(sheng)產(chan)傳播的(de)引(yin)導激勵(li)機制(zhi)，推出更多群眾喜愛的(de)文(wen)化(hua)精品(pin)。完善城鄉公(gong)(gong)共(gong)文(wen)化(hua)服(fu)務體(ti)系，優(you)化(hua)城鄉文(wen)化(hua)資(zi)源配置，推動基層文(wen)化(hua)惠民工程擴(kuo)大覆蓋面、增強實效性，健(jian)全支(zhi)持(chi)開展群眾性文(wen)化(hua)活動機制(zhi)，鼓勵(li)社會力量(liang)參與公(gong)(gong)共(gong)文(wen)化(hua)服(fu)務體(ti)系建設(she)。
 

（四）完善堅(jian)(jian)持正確(que)導向的(de)(de)輿論引導工作機(ji)制(zhi)(zhi)。堅(jian)(jian)持黨管媒體(ti)(ti)(ti)(ti)原則，堅(jian)(jian)持團結(jie)穩定鼓勁、正面(mian)宣(xuan)傳為(wei)(wei)主(zhu)，唱響主(zhu)旋律、弘揚正能(neng)(neng)量。構建(jian)網(wang)(wang)上網(wang)(wang)下一體(ti)(ti)(ti)(ti)、內宣(xuan)外宣(xuan)聯動的(de)(de)主(zhu)流(liu)輿論格局，建(jian)立以(yi)內容建(jian)設為(wei)(wei)根本、先進(jin)技術為(wei)(wei)支撐、創新管理為(wei)(wei)保障的(de)(de)全(quan)媒體(ti)(ti)(ti)(ti)傳播體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)。改進(jin)和創新正面(mian)宣(xuan)傳，完善輿論監督制(zhi)(zhi)度，健全(quan)重大輿情和突發事件輿論引導機(ji)制(zhi)(zhi)。建(jian)立健全(quan)網(wang)(wang)絡(luo)綜合治(zhi)理體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，加強和創新互聯網(wang)(wang)內容建(jian)設，落實互聯網(wang)(wang)企業信息(xi)管理主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)責(ze)任(ren)，全(quan)面(mian)提高網(wang)(wang)絡(luo)治(zhi)理能(neng)(neng)力(li)，營(ying)造清朗的(de)(de)網(wang)(wang)絡(luo)空間。
 

（五）建立健全(quan)(quan)把社(she)(she)會(hui)效益(yi)放在首位、社(she)(she)會(hui)效益(yi)和(he)(he)經(jing)濟效益(yi)相統(tong)一的文(wen)(wen)(wen)化(hua)創作(zuo)生(sheng)產體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。深化(hua)文(wen)(wen)(wen)化(hua)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)，加快完(wan)(wan)善遵循社(she)(she)會(hui)主義先進(jin)文(wen)(wen)(wen)化(hua)發展規(gui)律(lv)、體(ti)(ti)(ti)現(xian)社(she)(she)會(hui)主義市場經(jing)濟要求、有(you)利于激發文(wen)(wen)(wen)化(hua)創新創造活(huo)力(li)的文(wen)(wen)(wen)化(hua)管理體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)生(sheng)產經(jing)營機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。健全(quan)(quan)現(xian)代文(wen)(wen)(wen)化(hua)產業體(ti)(ti)(ti)系(xi)和(he)(he)市場體(ti)(ti)(ti)系(xi)，完(wan)(wan)善以高(gao)質量(liang)發展為導(dao)(dao)(dao)向(xiang)的文(wen)(wen)(wen)化(hua)經(jing)濟政策。完(wan)(wan)善文(wen)(wen)(wen)化(hua)企(qi)業履(lv)行(xing)社(she)(she)會(hui)責任制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，健全(quan)(quan)引導(dao)(dao)(dao)新型文(wen)(wen)(wen)化(hua)業態健康發展機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。完(wan)(wan)善文(wen)(wen)(wen)化(hua)和(he)(he)旅游融合發展體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。加強文(wen)(wen)(wen)藝創作(zuo)引導(dao)(dao)(dao)，完(wan)(wan)善倡導(dao)(dao)(dao)講品(pin)位講格調講責任、抵制(zhi)(zhi)(zhi)低俗(su)庸(yong)俗(su)媚(mei)俗(su)的工作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。
 

八、堅持(chi)和(he)完善(shan)統籌城鄉的(de)(de)民生保(bao)障制(zhi)度，滿足(zu)人民日益增長的(de)(de)美好生活需要
 

增進(jin)人(ren)民(min)(min)福(fu)祉、促進(jin)人(ren)的全(quan)(quan)面發展是我們黨(dang)立(li)黨(dang)為公(gong)、執政為民(min)(min)的本質要(yao)求(qiu)。必須健(jian)全(quan)(quan)幼有(you)所(suo)育、學有(you)所(suo)教、勞有(you)所(suo)得、病(bing)有(you)所(suo)醫(yi)、老有(you)所(suo)養(yang)、住有(you)所(suo)居、弱有(you)所(suo)扶(fu)等方面國(guo)家基(ji)本公(gong)共服務制度體系，盡力而為，量力而行，注重加(jia)強普(pu)惠(hui)性、基(ji)礎性、兜底性民(min)(min)生建設，保(bao)障群眾基(ji)本生活(huo)。創新公(gong)共服務提供方式，鼓勵(li)支(zhi)持社會力量興辦(ban)公(gong)益事業，滿足人(ren)民(min)(min)多層次(ci)多樣(yang)化需求(qiu)，使改革(ge)發展成果更多更公(gong)平惠(hui)及全(quan)(quan)體人(ren)民(min)(min)。
 

（一）健全(quan)(quan)有利于更(geng)充分(fen)更(geng)高質量就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的(de)促(cu)進機制。堅持就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)是民生(sheng)之本(ben)，實施就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)優先政策，創(chuang)(chuang)造更(geng)多就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)崗位。健全(quan)(quan)公(gong)共就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服務和(he)終身職業(ye)(ye)技(ji)能(neng)培訓制度，完善(shan)重(zhong)點群體就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)支(zhi)持體系。建立促(cu)進創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)帶動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、多渠(qu)道靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)機制，對就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困難人員實行托底幫扶。堅決防止和(he)糾正就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)歧視(shi)，營造公(gong)平(ping)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)制度環境(jing)。健全(quan)(quan)勞(lao)動(dong)關系協(xie)調機制，構建和(he)諧勞(lao)動(dong)關系，促(cu)進廣大勞(lao)動(dong)者實現(xian)體面(mian)勞(lao)動(dong)、全(quan)(quan)面(mian)發展(zhan)。
 

（二）構建(jian)(jian)服務全(quan)民終身(shen)學(xue)(xue)習的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi)。全(quan)面貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)方針，堅持(chi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)優(you)先發展(zhan)(zhan)，聚(ju)焦辦好(hao)人(ren)(ren)民滿意的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，完善(shan)立(li)德(de)樹人(ren)(ren)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，深化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)領域綜合(he)改(gai)革(ge)，加(jia)(jia)強師德(de)師風(feng)建(jian)(jian)設，培養(yang)德(de)智體(ti)美(mei)勞全(quan)面發展(zhan)(zhan)的(de)(de)社會(hui)主義(yi)建(jian)(jian)設者和接班人(ren)(ren)。推動城(cheng)(cheng)鄉(xiang)義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)一體(ti)化(hua)發展(zhan)(zhan)，健全(quan)學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、特殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和普(pu)及高中(zhong)階段教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)保障機制(zhi)，完善(shan)職業技(ji)術教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、繼續教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)統籌協調發展(zhan)(zhan)機制(zhi)。支持(chi)和規范民辦教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、合(he)作辦學(xue)(xue)。構建(jian)(jian)覆蓋城(cheng)(cheng)鄉(xiang)的(de)(de)家庭教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)指導服務體(ti)系(xi)。發揮網絡教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和人(ren)(ren)工智能優(you)勢，創新教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和學(xue)(xue)習方式，加(jia)(jia)快發展(zhan)(zhan)面向(xiang)每個人(ren)(ren)、適合(he)每個人(ren)(ren)、更加(jia)(jia)開(kai)放靈活的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi)，建(jian)(jian)設學(xue)(xue)習型社會(hui)。
 

（三）完善(shan)(shan)覆蓋全(quan)民的社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)障體(ti)系(xi)。堅(jian)持(chi)應(ying)保(bao)(bao)盡保(bao)(bao)原則，健全(quan)統(tong)(tong)籌城(cheng)鄉、可持(chi)續(xu)的基(ji)本養老保(bao)(bao)險制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、基(ji)本醫(yi)療保(bao)(bao)險制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，穩步提高保(bao)(bao)障水平。加快(kuai)建(jian)(jian)立基(ji)本養老保(bao)(bao)險全(quan)國統(tong)(tong)籌制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。加快(kuai)落實社(she)保(bao)(bao)轉(zhuan)移接續(xu)、異地就醫(yi)結算制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，規范社(she)保(bao)(bao)基(ji)金管理，發展商業保(bao)(bao)險。統(tong)(tong)籌完善(shan)(shan)社(she)會(hui)(hui)救助、社(she)會(hui)(hui)福利、慈善(shan)(shan)事業、優(you)撫安置等制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。健全(quan)退役軍人工作體(ti)系(xi)和(he)(he)保(bao)(bao)障制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。堅(jian)持(chi)和(he)(he)完善(shan)(shan)促進男女平等、婦女全(quan)面發展的制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。完善(shan)(shan)農(nong)村留守(shou)兒童和(he)(he)婦女、老年人關愛服務體(ti)系(xi)，健全(quan)殘疾(ji)人幫扶制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。堅(jian)決打贏脫(tuo)貧攻堅(jian)戰，鞏固脫(tuo)貧攻堅(jian)成果，建(jian)(jian)立解決相對貧困的長效機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。加快(kuai)建(jian)(jian)立多主(zhu)體(ti)供給、多渠道保(bao)(bao)障、租購并(bing)舉的住房制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。
 

（四）強化(hua)提高人(ren)民(min)(min)(min)健康(kang)(kang)水(shui)平(ping)的(de)(de)制(zhi)(zhi)度保障。堅(jian)(jian)持關(guan)注生(sheng)命全(quan)(quan)周(zhou)期、健康(kang)(kang)全(quan)(quan)過程(cheng)，完善國民(min)(min)(min)健康(kang)(kang)政(zheng)(zheng)策，讓廣大人(ren)民(min)(min)(min)群眾享(xiang)有公平(ping)可及、系(xi)統(tong)連續的(de)(de)健康(kang)(kang)服務。深(shen)化(hua)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)衛(wei)生(sheng)體制(zhi)(zhi)改革(ge)，健全(quan)(quan)基本醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)制(zhi)(zhi)度，提高公共衛(wei)生(sheng)服務、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服務、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保障、藥(yao)品供應(ying)保障水(shui)平(ping)。加(jia)快現代醫(yi)(yi)(yi)院管理(li)制(zhi)(zhi)度改革(ge)。堅(jian)(jian)持以基層為重點、預防(fang)為主、防(fang)治結合、中西醫(yi)(yi)(yi)并(bing)重。加(jia)強公共衛(wei)生(sheng)防(fang)疫和重大傳染(ran)病(bing)防(fang)控，健全(quan)(quan)重特(te)大疾病(bing)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保險和救助制(zhi)(zhi)度。優化(hua)生(sheng)育政(zheng)(zheng)策，提高人(ren)口質量。積(ji)極(ji)應(ying)對人(ren)口老齡(ling)化(hua)，加(jia)快建設(she)居家社區機構相(xiang)協調、醫(yi)(yi)(yi)養(yang)康(kang)(kang)養(yang)相(xiang)結合的(de)(de)養(yang)老服務體系(xi)。聚(ju)焦(jiao)增強人(ren)民(min)(min)(min)體質，健全(quan)(quan)促進全(quan)(quan)民(min)(min)(min)健身制(zhi)(zhi)度性(xing)舉措(cuo)。
 

九、堅(jian)持和完善共(gong)(gong)建共(gong)(gong)治共(gong)(gong)享的社(she)會(hui)治理制度，保持社(she)會(hui)穩定(ding)、維護國家(jia)安全(quan)
 

社(she)會(hui)治(zhi)理(li)(li)是國(guo)家治(zhi)理(li)(li)的(de)重(zhong)要方(fang)面。必須(xu)加(jia)強和(he)創新社(she)會(hui)治(zhi)理(li)(li)，完善黨委領導、政(zheng)府(fu)負責、民主(zhu)協商、社(she)會(hui)協同、公(gong)眾參與、法治(zhi)保(bao)障、科技(ji)支(zhi)撐的(de)社(she)會(hui)治(zhi)理(li)(li)體系(xi)，建(jian)設(she)人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)有責、人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)盡責、人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)享有的(de)社(she)會(hui)治(zhi)理(li)(li)共同體，確保(bao)人(ren)(ren)(ren)民安(an)居樂業(ye)、社(she)會(hui)安(an)定(ding)有序(xu)，建(jian)設(she)更(geng)高水平的(de)平安(an)中國(guo)。
 

（一）完(wan)(wan)善(shan)正(zheng)確處(chu)理新(xin)形(xing)勢下人民內(nei)部矛(mao)盾(dun)有效機制。堅持和(he)發展新(xin)時(shi)代“楓橋經驗”，暢通和(he)規范群(qun)眾訴求表達、利(li)益協調(diao)、權益保(bao)障通道，完(wan)(wan)善(shan)信訪制度，完(wan)(wan)善(shan)人民調(diao)解(jie)(jie)、行政調(diao)解(jie)(jie)、司法調(diao)解(jie)(jie)聯動工作體(ti)系，健(jian)全社會(hui)心理服務體(ti)系和(he)危(wei)機干(gan)預(yu)機制，完(wan)(wan)善(shan)社會(hui)矛(mao)盾(dun)糾紛多元預(yu)防(fang)調(diao)處(chu)化解(jie)(jie)綜合機制，努力將矛(mao)盾(dun)化解(jie)(jie)在基(ji)層(ceng)。
 

（二）完善(shan)社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)安防(fang)控(kong)體(ti)系。堅持專群結合、群防(fang)群治(zhi)(zhi)，提高社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)安立體(ti)化(hua)、法(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)、專業化(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)水平，形成(cheng)問(wen)題(ti)聯治(zhi)(zhi)、工作(zuo)聯動、平安聯創的工作(zuo)機制，提高預測預警(jing)預防(fang)各(ge)類風險能(neng)(neng)力，增強社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)安防(fang)控(kong)的整(zheng)體(ti)性、協同性、精準(zhun)性。
 

（三(san)）健全(quan)(quan)公共安(an)全(quan)(quan)體制(zhi)機制(zhi)。完(wan)善和(he)(he)落實安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)責任(ren)和(he)(he)管理(li)制(zhi)度，建(jian)立公共安(an)全(quan)(quan)隱患排查和(he)(he)安(an)全(quan)(quan)預防控制(zhi)體系。構(gou)建(jian)統一指(zhi)揮、專常兼備、反(fan)應靈(ling)敏、上下(xia)聯動(dong)的應急(ji)(ji)管理(li)體制(zhi)，優化國家(jia)應急(ji)(ji)管理(li)能(neng)力體系建(jian)設(she)，提高防災減(jian)災救災能(neng)力。加強和(he)(he)改(gai)進(jin)食品藥品安(an)全(quan)(quan)監管制(zhi)度，保(bao)障人民身體健康和(he)(he)生(sheng)命安(an)全(quan)(quan)。
 

（四）構建基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)社會(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)新(xin)格(ge)局。完善群眾參與基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)社會(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)的制度化(hua)(hua)渠道(dao)。健全黨組織領(ling)導的自(zi)治(zhi)、法治(zhi)、德治(zhi)相結合(he)的城鄉基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)治(zhi)理(li)(li)體(ti)系，健全社區(qu)管(guan)理(li)(li)和(he)服(fu)(fu)務(wu)機制，推(tui)行網格(ge)化(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)和(he)服(fu)(fu)務(wu)，發揮(hui)群團組織、社會(hui)(hui)組織作用，發揮(hui)行業協會(hui)(hui)商會(hui)(hui)自(zi)律功能(neng)，實現政府治(zhi)理(li)(li)和(he)社會(hui)(hui)調節、居民自(zi)治(zhi)良(liang)性互動，夯(hang)實基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)社會(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎。加快推(tui)進市域社會(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)現代(dai)化(hua)(hua)。推(tui)動社會(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)和(he)服(fu)(fu)務(wu)重(zhong)心(xin)向基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)下(xia)(xia)移，把更多資源下(xia)(xia)沉(chen)到基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)，更好提供精準化(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)。注重(zhong)發揮(hui)家庭家教(jiao)家風(feng)在基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)社會(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)中(zhong)的重(zhong)要作用。加強邊疆治(zhi)理(li)(li)，推(tui)進興(xing)邊富(fu)民。
 

（五）完(wan)善國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)體(ti)系。堅持(chi)(chi)總體(ti)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)觀，統籌發展和(he)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)，堅持(chi)(chi)人(ren)民(min)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、政治(zhi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)利益至上有(you)機(ji)統一(yi)。以(yi)人(ren)民(min)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)為宗旨，以(yi)政治(zhi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)為根(gen)本，以(yi)經(jing)濟安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)為基礎(chu)，以(yi)軍事、科技(ji)、文化(hua)、社會安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)為保障，健(jian)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)體(ti)系，增強(qiang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)能(neng)力。完(wan)善集(ji)中統一(yi)、高(gao)效權威的(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)領導體(ti)制，健(jian)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)法律制度(du)體(ti)系。加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)人(ren)民(min)防(fang)線建設，增強(qiang)全(quan)(quan)(quan)民(min)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)意識，建立健(jian)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險(xian)研判、防(fang)控(kong)協(xie)同、防(fang)范化(hua)解機(ji)制。提(ti)高(gao)防(fang)范抵御國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險(xian)能(neng)力，高(gao)度(du)警惕、堅決(jue)防(fang)范和(he)嚴厲打擊(ji)敵對(dui)勢力滲(shen)透、破壞、顛覆、分裂活動。
 

十、堅持(chi)和(he)(he)完善(shan)生(sheng)態文明制度體(ti)系，促(cu)進人與自然和(he)(he)諧共生(sheng)
 

生態(tai)(tai)文明建設是(shi)關系中(zhong)(zhong)華(hua)民族永續(xu)發展的(de)(de)千年(nian)大(da)計。必須踐行綠水青山就是(shi)金山銀(yin)山的(de)(de)理念，堅(jian)持節約資源和保護環境(jing)的(de)(de)基本(ben)國策(ce)，堅(jian)持節約優先、保護優先、自(zi)然恢復為主的(de)(de)方(fang)針，堅(jian)定走(zou)生產發展、生活富裕(yu)、生態(tai)(tai)良好的(de)(de)文明發展道路(lu)，建設美麗中(zhong)(zhong)國。
 

（一）實行最嚴格的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。堅持人與自(zi)(zi)然(ran)和(he)諧(xie)共生(sheng)，堅守尊重自(zi)(zi)然(ran)、順(shun)應自(zi)(zi)然(ran)、保護(hu)自(zi)(zi)然(ran)，健全源頭(tou)預防(fang)(fang)、過程控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、損害賠償、責任追究的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)體(ti)系(xi)(xi)。加(jia)快建(jian)立(li)健全國土空間規劃(hua)和(he)用途(tu)統籌協(xie)調管(guan)控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，統籌劃(hua)定(ding)落(luo)實生(sheng)態(tai)保護(hu)紅線、永久基(ji)本農(nong)(nong)田、城鎮開發(fa)邊(bian)界等(deng)空間管(guan)控邊(bian)界以(yi)及各(ge)類(lei)海域保護(hu)線，完善(shan)(shan)主體(ti)功能區(qu)(qu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。完善(shan)(shan)綠(lv)色(se)生(sheng)產和(he)消費(fei)的(de)法(fa)律(lv)(lv)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)政策導(dao)(dao)向，發(fa)展(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)金融(rong)，推(tui)進市場導(dao)(dao)向的(de)綠(lv)色(se)技術創新，更(geng)加(jia)自(zi)(zi)覺地推(tui)動綠(lv)色(se)循(xun)環(huan)低(di)碳發(fa)展(zhan)(zhan)。構建(jian)以(yi)排(pai)污(wu)許可制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為核心的(de)固定(ding)污(wu)染(ran)源監管(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度體(ti)系(xi)(xi)，完善(shan)(shan)污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)區(qu)(qu)域聯(lian)動機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)陸海統籌的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理體(ti)系(xi)(xi)。加(jia)強農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村環(huan)境(jing)(jing)污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)。完善(shan)(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)法(fa)律(lv)(lv)體(ti)系(xi)(xi)和(he)執法(fa)司法(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。
 

（二(er)）全面建立資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)高效利用(yong)(yong)制(zhi)度(du)(du)(du)。推進(jin)自(zi)然資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)統一(yi)(yi)確權(quan)登記法治化、規范(fan)化、標準化、信息(xi)化，健(jian)(jian)全自(zi)然資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)產權(quan)制(zhi)度(du)(du)(du)，落實資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)有償使(shi)用(yong)(yong)制(zhi)度(du)(du)(du)，實行(xing)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)總量管理和全面節約制(zhi)度(du)(du)(du)。健(jian)(jian)全資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)節約集約循環(huan)利用(yong)(yong)政策(ce)體系。普遍實行(xing)垃圾分類(lei)和資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化利用(yong)(yong)制(zhi)度(du)(du)(du)。推進(jin)能源(yuan)(yuan)(yuan)革命，構建清潔低碳、安(an)全高效的能源(yuan)(yuan)(yuan)體系。健(jian)(jian)全海洋資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)保護制(zhi)度(du)(du)(du)。加快建立自(zi)然資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)統一(yi)(yi)調查(cha)、評價、監測制(zhi)度(du)(du)(du)，健(jian)(jian)全自(zi)然資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)監管體制(zhi)。
 

（三）健全生態(tai)保(bao)(bao)護(hu)和(he)修(xiu)復制度(du)。統籌山水(shui)林(lin)田湖(hu)草一體(ti)(ti)化(hua)保(bao)(bao)護(hu)和(he)修(xiu)復，加(jia)強(qiang)森林(lin)、草原、河(he)流、湖(hu)泊、濕地、海(hai)洋(yang)等自然生態(tai)保(bao)(bao)護(hu)。加(jia)強(qiang)對(dui)重要(yao)生態(tai)系(xi)統的保(bao)(bao)護(hu)和(he)永續利用，構建以(yi)國(guo)家(jia)(jia)公園為(wei)主體(ti)(ti)的自然保(bao)(bao)護(hu)地體(ti)(ti)系(xi)，健全國(guo)家(jia)(jia)公園保(bao)(bao)護(hu)制度(du)。加(jia)強(qiang)長(chang)江、黃河(he)等大江大河(he)生態(tai)保(bao)(bao)護(hu)和(he)系(xi)統治理。開展大規模國(guo)土綠化(hua)行動，加(jia)快水(shui)土流失和(he)荒(huang)漠(mo)(mo)化(hua)、石(shi)漠(mo)(mo)化(hua)綜合治理，保(bao)(bao)護(hu)生物多樣性，筑牢生態(tai)安全屏障。除國(guo)家(jia)(jia)重大項目(mu)外(wai)，全面(mian)禁(jin)止圍(wei)填海(hai)。
 

（四）嚴明生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)保護責(ze)任(ren)制(zhi)度(du)。建(jian)立生態(tai)(tai)(tai)文明建(jian)設(she)目(mu)標評價考核制(zhi)度(du)，強化環境(jing)(jing)保護、自然(ran)資(zi)源(yuan)管(guan)控、節能減排(pai)等約束性指標管(guan)理，嚴格落(luo)實(shi)企業主體責(ze)任(ren)和(he)(he)政(zheng)府監管(guan)責(ze)任(ren)。開(kai)展領導干(gan)部自然(ran)資(zi)源(yuan)資(zi)產離任(ren)審計。推進生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)保護綜合行(xing)政(zheng)執法，落(luo)實(shi)中央(yang)生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)保護督(du)察制(zhi)度(du)。健全生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)監測和(he)(he)評價制(zhi)度(du)，完善生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)公(gong)益訴訟制(zhi)度(du)，落(luo)實(shi)生態(tai)(tai)(tai)補(bu)償(chang)和(he)(he)生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)損害賠償(chang)制(zhi)度(du)，實(shi)行(xing)生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)損害責(ze)任(ren)終身追究制(zhi)。
 

十(shi)一、堅持和(he)完善黨對人民軍隊的絕對領導(dao)制度(du)，確保(bao)人民軍隊忠(zhong)實履行新時代使命任務
 

人(ren)民(min)軍(jun)(jun)隊(dui)(dui)是(shi)中(zhong)國特色社會主義的(de)(de)堅強(qiang)(qiang)柱石，黨(dang)對人(ren)民(min)軍(jun)(jun)隊(dui)(dui)的(de)(de)絕對領導是(shi)人(ren)民(min)軍(jun)(jun)隊(dui)(dui)的(de)(de)建(jian)軍(jun)(jun)之本、強(qiang)(qiang)軍(jun)(jun)之魂。必須(xu)牢固(gu)確(que)(que)立習近平強(qiang)(qiang)軍(jun)(jun)思想在國防(fang)和(he)軍(jun)(jun)隊(dui)(dui)建(jian)設中(zhong)的(de)(de)指(zhi)導地位，鞏固(gu)和(he)拓展(zhan)深(shen)化國防(fang)和(he)軍(jun)(jun)隊(dui)(dui)改(gai)革(ge)成果，構建(jian)中(zhong)國特色社會主義軍(jun)(jun)事政策制度體系，全面(mian)(mian)推進國防(fang)和(he)軍(jun)(jun)隊(dui)(dui)現(xian)(xian)代化，確(que)(que)保實現(xian)(xian)黨(dang)在新時代的(de)(de)強(qiang)(qiang)軍(jun)(jun)目標(biao)，把人(ren)民(min)軍(jun)(jun)隊(dui)(dui)全面(mian)(mian)建(jian)成世界一流軍(jun)(jun)隊(dui)(dui)，永葆人(ren)民(min)軍(jun)(jun)隊(dui)(dui)的(de)(de)性質、宗旨(zhi)、本色。
 

（一）堅(jian)(jian)持(chi)人民軍(jun)(jun)隊最高(gao)領(ling)導(dao)權(quan)和指(zhi)揮權(quan)屬于黨中央。中央軍(jun)(jun)委實(shi)行主(zhu)(zhu)席負責(ze)制(zhi)是堅(jian)(jian)持(chi)黨對人民軍(jun)(jun)隊絕對領(ling)導(dao)的根本實(shi)現形(xing)式。堅(jian)(jian)持(chi)全(quan)國武(wu)裝力量由軍(jun)(jun)委主(zhu)(zhu)席統一領(ling)導(dao)和指(zhi)揮，完善(shan)貫徹軍(jun)(jun)委主(zhu)(zhu)席負責(ze)制(zhi)的體(ti)制(zhi)機制(zhi)，嚴格(ge)落實(shi)軍(jun)(jun)委主(zhu)(zhu)席負責(ze)制(zhi)各項制(zhi)度規定。嚴明(ming)政治紀律和政治規矩(ju)，堅(jian)(jian)決維護黨中央、中央軍(jun)(jun)委權(quan)威，確保政令軍(jun)(jun)令暢通。
 

（二）健(jian)全人(ren)民軍(jun)隊(dui)(dui)黨(dang)的(de)建(jian)設(she)制度體(ti)系(xi)。全面貫徹政(zheng)(zheng)治(zhi)建(jian)軍(jun)各項要求，突出抓好軍(jun)魂培(pei)育，發揚優(you)良傳(chuan)統，傳(chuan)承紅色(se)基因，堅(jian)決抵(di)制“軍(jun)隊(dui)(dui)非黨(dang)化(hua)、非政(zheng)(zheng)治(zhi)化(hua)”和(he)(he)“軍(jun)隊(dui)(dui)國(guo)家化(hua)”等(deng)錯誤政(zheng)(zheng)治(zhi)觀點。堅(jian)持(chi)黨(dang)委(wei)(wei)制、政(zheng)(zheng)治(zhi)委(wei)(wei)員制、政(zheng)(zheng)治(zhi)機關制，堅(jian)持(chi)黨(dang)委(wei)(wei)統一的(de)集體(ti)領導(dao)下的(de)首長分(fen)工(gong)負責制，堅(jian)持(chi)支部(bu)建(jian)在(zai)連上，完善黨(dang)領導(dao)軍(jun)隊(dui)(dui)的(de)組織(zhi)體(ti)系(xi)。建(jian)設(she)堅(jian)強(qiang)有(you)力的(de)黨(dang)組織(zhi)和(he)(he)高(gao)素質(zhi)專業化(hua)干部(bu)隊(dui)(dui)伍(wu)，確保槍桿(gan)子永遠掌握在(zai)忠(zhong)于黨(dang)的(de)可靠的(de)人(ren)手中(zhong)。
 

（三）把黨(dang)對人民(min)軍(jun)(jun)(jun)(jun)隊(dui)的絕對領(ling)導貫徹(che)到軍(jun)(jun)(jun)(jun)隊(dui)建(jian)設(she)各(ge)領(ling)域全(quan)過程(cheng)。貫徹(che)新(xin)時(shi)代(dai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)戰(zhan)(zhan)略(lve)方(fang)針，堅(jian)持戰(zhan)(zhan)斗(dou)力(li)(li)(li)(li)根(gen)本(ben)標準(zhun)，建(jian)立健全(quan)基(ji)于聯合(he)(he)、平戰(zhan)(zhan)一體(ti)的軍(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)力(li)(li)(li)(li)量運用(yong)政策制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)體(ti)系(xi)，構(gou)建(jian)新(xin)時(shi)代(dai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)戰(zhan)(zhan)略(lve)體(ti)系(xi)，加(jia)(jia)強聯合(he)(he)作(zuo)戰(zhan)(zhan)指揮體(ti)系(xi)和(he)能力(li)(li)(li)(li)建(jian)設(she)，調整完善戰(zhan)(zhan)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，健全(quan)實戰(zhan)(zhan)化(hua)(hua)軍(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)訓練制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，有效塑造態勢、管控危(wei)機、遏制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)戰(zhan)(zhan)爭、打贏戰(zhan)(zhan)爭。堅(jian)持以戰(zhan)(zhan)領(ling)建(jian)、抓建(jian)為戰(zhan)(zhan)，建(jian)立健全(quan)聚焦打仗、激勵(li)創新(xin)、軍(jun)(jun)(jun)(jun)民(min)融合(he)(he)的軍(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)力(li)(li)(li)(li)量建(jian)設(she)政策制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)體(ti)系(xi)，統籌(chou)解放軍(jun)(jun)(jun)(jun)現役部隊(dui)和(he)預(yu)備(bei)(bei)役部隊(dui)、武(wu)裝警(jing)察部隊(dui)、民(min)兵建(jian)設(she)，統籌(chou)軍(jun)(jun)(jun)(jun)隊(dui)各(ge)類人員制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)安排，深(shen)化(hua)(hua)軍(jun)(jun)(jun)(jun)官職(zhi)業化(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、文職(zhi)人員制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、兵役制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)等改革(ge)，推(tui)動形成現代(dai)化(hua)(hua)戰(zhan)(zhan)斗(dou)力(li)(li)(li)(li)生(sheng)成模式，構(gou)建(jian)現代(dai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)力(li)(li)(li)(li)量體(ti)系(xi)。建(jian)立健全(quan)精準(zhun)高效、全(quan)面(mian)規(gui)范、剛性約束的軍(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)管理(li)政策制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)體(ti)系(xi)，強化(hua)(hua)軍(jun)(jun)(jun)(jun)委戰(zhan)(zhan)略(lve)管理(li)功能，加(jia)(jia)強中(zhong)國(guo)特色軍(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)法治建(jian)設(she)，提高軍(jun)(jun)(jun)(jun)隊(dui)系(xi)統運行效能。加(jia)(jia)快軍(jun)(jun)(jun)(jun)民(min)融合(he)(he)深(shen)度(du)(du)發展步伐，構(gou)建(jian)一體(ti)化(hua)(hua)國(guo)家戰(zhan)(zhan)略(lve)體(ti)系(xi)和(he)能力(li)(li)(li)(li)。完善國(guo)防(fang)科技創新(xin)和(he)武(wu)器裝備(bei)(bei)建(jian)設(she)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。深(shen)化(hua)(hua)國(guo)防(fang)動員體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)。加(jia)(jia)強全(quan)民(min)國(guo)防(fang)教育。健全(quan)黨(dang)政軍(jun)(jun)(jun)(jun)警(jing)民(min)合(he)(he)力(li)(li)(li)(li)強邊固防(fang)工作(zuo)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。完善雙擁工作(zuo)和(he)軍(jun)(jun)(jun)(jun)民(min)共(gong)建(jian)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，加(jia)(jia)強軍(jun)(jun)(jun)(jun)政軍(jun)(jun)(jun)(jun)民(min)團結。
 

十二、堅(jian)持和完善“一國(guo)兩制(zhi)”制(zhi)度體系，推進祖(zu)國(guo)和平(ping)統一
 

“一(yi)(yi)國(guo)兩制”是黨領導人民(min)實(shi)現(xian)祖國(guo)和(he)平統一(yi)(yi)的(de)一(yi)(yi)項重要制度(du)，是中國(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義的(de)一(yi)(yi)個(ge)偉大創舉。必須(xu)堅持“一(yi)(yi)國(guo)”是實(shi)行“兩制”的(de)前提和(he)基(ji)礎，“兩制”從(cong)屬和(he)派生于“一(yi)(yi)國(guo)”并統一(yi)(yi)于“一(yi)(yi)國(guo)”之內。嚴格依照憲法(fa)和(he)基(ji)本(ben)法(fa)對香港(gang)(gang)特(te)別行政區、澳門特(te)別行政區實(shi)行管治，堅定維護國(guo)家(jia)(jia)主權、安全、發展利益，維護香港(gang)(gang)、澳門長期繁(fan)榮穩定，絕(jue)不容(rong)忍(ren)任(ren)何挑戰(zhan)“一(yi)(yi)國(guo)兩制”底線的(de)行為，絕(jue)不容(rong)忍(ren)任(ren)何分裂(lie)國(guo)家(jia)(jia)的(de)行為。
 

（一(yi)）全(quan)(quan)面準確貫徹“一(yi)國(guo)(guo)兩(liang)制”、“港人(ren)治港”、“澳(ao)(ao)(ao)人(ren)治澳(ao)(ao)(ao)”、高(gao)度(du)自治的方針。堅(jian)持依法(fa)(fa)(fa)治港治澳(ao)(ao)(ao)，維(wei)護憲法(fa)(fa)(fa)和(he)(he)(he)基本法(fa)(fa)(fa)確定的憲制秩序，把(ba)堅(jian)持“一(yi)國(guo)(guo)”原則和(he)(he)(he)尊重“兩(liang)制”差異、維(wei)護中(zhong)央對(dui)特別(bie)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)區全(quan)(quan)面管治權(quan)和(he)(he)(he)保障特別(bie)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)區高(gao)度(du)自治權(quan)、發揮(hui)祖國(guo)(guo)內地(di)堅(jian)強后盾作用和(he)(he)(he)提高(gao)特別(bie)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)區自身競爭力結合起來(lai)。完(wan)善(shan)特別(bie)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)區同憲法(fa)(fa)(fa)和(he)(he)(he)基本法(fa)(fa)(fa)實(shi)施(shi)相關的制度(du)和(he)(he)(he)機制，堅(jian)持以愛國(guo)(guo)者為主體的“港人(ren)治港”、“澳(ao)(ao)(ao)人(ren)治澳(ao)(ao)(ao)”，提高(gao)特別(bie)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)區依法(fa)(fa)(fa)治理能力和(he)(he)(he)水平。
 

（二）健全(quan)中央(yang)(yang)依照憲法(fa)和(he)(he)(he)基本法(fa)對(dui)(dui)(dui)特(te)別(bie)(bie)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)行使(shi)(shi)全(quan)面管治權的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。完(wan)善中央(yang)(yang)對(dui)(dui)(dui)特(te)別(bie)(bie)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)長(chang)官(guan)(guan)(guan)和(he)(he)(he)主要(yao)官(guan)(guan)(guan)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)任(ren)免制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)和(he)(he)(he)機制(zhi)(zhi)、全(quan)國(guo)人大(da)常委會(hui)對(dui)(dui)(dui)基本法(fa)的(de)(de)(de)解(jie)釋制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，依法(fa)行使(shi)(shi)憲法(fa)和(he)(he)(he)基本法(fa)賦予中央(yang)(yang)的(de)(de)(de)各(ge)項權力。建立健全(quan)特(te)別(bie)(bie)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)維護國(guo)家安全(quan)的(de)(de)(de)法(fa)律制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)和(he)(he)(he)執行機制(zhi)(zhi)，支持特(te)別(bie)(bie)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)強(qiang)化執法(fa)力量。健全(quan)特(te)別(bie)(bie)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)長(chang)官(guan)(guan)(guan)對(dui)(dui)(dui)中央(yang)(yang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府負責(ze)的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，支持行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)長(chang)官(guan)(guan)(guan)和(he)(he)(he)特(te)別(bie)(bie)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)區(qu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府依法(fa)施政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。完(wan)善香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門融入國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)大(da)局、同(tong)內(nei)地優勢(shi)互補、協同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)機制(zhi)(zhi)，推進粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣區(qu)建設，支持香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門發(fa)展(zhan)(zhan)經濟(ji)、改善民生，著力解(jie)決影響社(she)會(hui)穩(wen)定和(he)(he)(he)長(chang)遠發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)深層(ceng)次矛盾和(he)(he)(he)問題(ti)。加強(qiang)對(dui)(dui)(dui)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門社(she)會(hui)特(te)別(bie)(bie)是公職(zhi)人員(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)青(qing)少(shao)年的(de)(de)(de)憲法(fa)和(he)(he)(he)基本法(fa)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、國(guo)情教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、中國(guo)歷史(shi)和(he)(he)(he)中華文化教(jiao)育(yu)(yu)(yu)，增強(qiang)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門同(tong)胞國(guo)家意識(shi)和(he)(he)(he)愛國(guo)精神。堅決防范(fan)和(he)(he)(he)遏制(zhi)(zhi)外(wai)部勢(shi)力干(gan)預港(gang)(gang)澳(ao)(ao)事務和(he)(he)(he)進行分裂、顛覆、滲(shen)透、破(po)壞活動，確保(bao)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門長(chang)治久安。
 

（三）堅定推進(jin)祖(zu)國和(he)平(ping)統(tong)(tong)一進(jin)程。解決臺灣(wan)(wan)問題、實現祖(zu)國完(wan)全(quan)統(tong)(tong)一，是全(quan)體中華兒女共(gong)同(tong)(tong)愿望，是中華民(min)族根本利益所(suo)在。推動兩(liang)岸(an)就和(he)平(ping)發(fa)展達成制度性安(an)排。完(wan)善促進(jin)兩(liang)岸(an)交流合作、深(shen)化兩(liang)岸(an)融合發(fa)展、保(bao)(bao)(bao)障臺灣(wan)(wan)同(tong)(tong)胞福祉的(de)制度安(an)排和(he)政策措施，團(tuan)結廣大臺灣(wan)(wan)同(tong)(tong)胞共(gong)同(tong)(tong)反對(dui)“臺獨”、促進(jin)統(tong)(tong)一。在確保(bao)(bao)(bao)國家主權(quan)、安(an)全(quan)、發(fa)展利益的(de)前提(ti)下，和(he)平(ping)統(tong)(tong)一后，臺灣(wan)(wan)同(tong)(tong)胞的(de)社會制度和(he)生活方式將得(de)到(dao)充(chong)分(fen)(fen)尊重(zhong)，臺灣(wan)(wan)同(tong)(tong)胞的(de)私人財產(chan)、宗(zong)教信仰、合法(fa)權(quan)益將得(de)到(dao)充(chong)分(fen)(fen)保(bao)(bao)(bao)障。
 

十三、堅(jian)持和完善獨立自主的和平外交政策，推動構(gou)建人類(lei)命(ming)運共同(tong)體
 

推(tui)動黨和(he)國(guo)(guo)家事業發(fa)(fa)展需要和(he)平國(guo)(guo)際環境和(he)良(liang)好外部(bu)條件。必須(xu)統(tong)籌國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際兩個大局，高(gao)舉和(he)平、發(fa)(fa)展、合作、共(gong)贏旗幟，堅(jian)定不移維護國(guo)(guo)家主權、安全、發(fa)(fa)展利益，堅(jian)定不移維護世界(jie)和(he)平、促進共(gong)同發(fa)(fa)展。
 

（一(yi)）健(jian)全黨(dang)(dang)對(dui)外(wai)(wai)事(shi)工(gong)作(zuo)領導(dao)體制(zhi)機(ji)制(zhi)。堅持外(wai)(wai)交大(da)權在(zai)黨(dang)(dang)中央，加(jia)強中國特(te)色大(da)國外(wai)(wai)交理論建(jian)設，全面(mian)貫徹黨(dang)(dang)中央外(wai)(wai)交大(da)政(zheng)方針(zhen)和戰略部署。深入推進(jin)涉(she)(she)外(wai)(wai)體制(zhi)機(ji)制(zhi)建(jian)設，統籌協(xie)調黨(dang)(dang)、人大(da)、政(zheng)府(fu)、政(zheng)協(xie)、軍(jun)隊、地(di)方、人民團體等的對(dui)外(wai)(wai)交往，加(jia)強黨(dang)(dang)總攬全局、協(xie)調各方的對(dui)外(wai)(wai)工(gong)作(zuo)大(da)協(xie)同(tong)格局。加(jia)強涉(she)(she)外(wai)(wai)法(fa)(fa)治(zhi)工(gong)作(zuo)，建(jian)立涉(she)(she)外(wai)(wai)工(gong)作(zuo)法(fa)(fa)務制(zhi)度(du)，加(jia)強國際法(fa)(fa)研(yan)究和運用(yong)，提(ti)高涉(she)(she)外(wai)(wai)工(gong)作(zuo)法(fa)(fa)治(zhi)化水平。
 

（二）完善全方位外交(jiao)布局。堅(jian)(jian)定(ding)不(bu)移走(zou)和(he)(he)(he)平(ping)(ping)發展道路(lu)，堅(jian)(jian)持(chi)在和(he)(he)(he)平(ping)(ping)共(gong)處五(wu)項(xiang)原則基礎上全面發展同各國(guo)的友好合(he)作，堅(jian)(jian)持(chi)國(guo)家(jia)不(bu)分大小、強(qiang)弱、貧富一律平(ping)(ping)等，推動建設相互尊重、公平(ping)(ping)正義、合(he)作共(gong)贏(ying)的新型國(guo)際關系(xi)，積極發展全球(qiu)伙伴關系(xi)，維護全球(qiu)戰略穩定(ding)，反對(dui)一切形式的霸權(quan)主(zhu)義和(he)(he)(he)強(qiang)權(quan)政治。堅(jian)(jian)持(chi)通過對(dui)話協(xie)商、以(yi)和(he)(he)(he)平(ping)(ping)手段解決國(guo)際爭(zheng)端和(he)(he)(he)熱(re)點難點問題，反對(dui)動輒(zhe)使用武力或以(yi)武力相威脅。堅(jian)(jian)持(chi)奉行防御性的國(guo)防政策(ce)，永(yong)(yong)遠(yuan)不(bu)稱霸，永(yong)(yong)遠(yuan)不(bu)搞擴張，永(yong)(yong)遠(yuan)做(zuo)維護世界和(he)(he)(he)平(ping)(ping)的堅(jian)(jian)定(ding)力量。
 

（三(san)）推進合作共贏(ying)的開(kai)放(fang)(fang)體(ti)系建設(she)。堅持(chi)互利(li)共贏(ying)的開(kai)放(fang)(fang)戰略(lve)，推動(dong)共建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”高質量發(fa)展(zhan)，維護(hu)完(wan)(wan)善多邊貿易體(ti)制，推動(dong)貿易和投資自由化便利(li)化，推動(dong)構建面向全(quan)球的高標(biao)準自由貿易區(qu)網絡，支持(chi)廣大發(fa)展(zhan)中國(guo)家提(ti)高自主發(fa)展(zhan)能力，推動(dong)解(jie)決(jue)全(quan)球發(fa)展(zhan)失衡、數字鴻溝等問題，推動(dong)建設(she)開(kai)放(fang)(fang)型(xing)世界(jie)經濟。健(jian)全(quan)對外開(kai)放(fang)(fang)安全(quan)保障(zhang)(zhang)體(ti)系。構建海(hai)外利(li)益(yi)保護(hu)和風險預警防(fang)范體(ti)系，完(wan)(wan)善領事保護(hu)工作機(ji)制，維護(hu)海(hai)外同(tong)胞安全(quan)和正(zheng)當權益(yi)，保障(zhang)(zhang)重(zhong)大項目和人員(yuan)機(ji)構安全(quan)。
 

（四）積極參與全(quan)(quan)球(qiu)治理體(ti)系改革和建(jian)設(she)。高(gao)舉構建(jian)人類命運共(gong)(gong)同(tong)體(ti)旗幟(zhi)，秉持(chi)共(gong)(gong)商共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)享的全(quan)(quan)球(qiu)治理觀(guan)，倡導多邊(bian)主義和國(guo)(guo)際關系民主化(hua)，推動(dong)全(quan)(quan)球(qiu)經濟治理機制變(bian)革。推動(dong)在共(gong)(gong)同(tong)但有區別(bie)的責任、公(gong)平(ping)、各(ge)自能力(li)等原則基礎上開展應對氣候變(bian)化(hua)國(guo)(guo)際合(he)作。維(wei)護聯合(he)國(guo)(guo)在全(quan)(quan)球(qiu)治理中的核心地位，支持(chi)上海合(he)作組織、金磚國(guo)(guo)家、二(er)十(shi)國(guo)(guo)集團等平(ping)臺機制化(hua)建(jian)設(she)，推動(dong)構建(jian)更加公(gong)正合(he)理的國(guo)(guo)際治理體(ti)系。
 

十四(si)、堅持和(he)完(wan)善黨和(he)國家(jia)監督體系，強化對權力(li)運行(xing)的制約和(he)監督
 

黨和(he)國家監(jian)督體系是黨在長期執政(zheng)條件下實現(xian)自我(wo)(wo)凈(jing)化(hua)、自我(wo)(wo)完善、自我(wo)(wo)革新、自我(wo)(wo)提高(gao)的重要制度(du)保障。必須健全黨統一領導、全面覆蓋、權(quan)(quan)威高(gao)效的監(jian)督體系，增強監(jian)督嚴肅性、協(xie)同性、有效性，形(xing)成決(jue)策科學、執行(xing)堅決(jue)、監(jian)督有力的權(quan)(quan)力運行(xing)機制，確保黨和(he)人(ren)民賦予的權(quan)(quan)力始終用來(lai)為人(ren)民謀幸福。
 

（一）健(jian)全(quan)黨(dang)(dang)和(he)國家監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)制(zhi)度。完善(shan)(shan)黨(dang)(dang)內監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)體系(xi)，落(luo)實各級黨(dang)(dang)組織監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)責(ze)任，保障(zhang)黨(dang)(dang)員監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)權利。重(zhong)點加(jia)強(qiang)對高級干部(bu)、各級主(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)的監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)，完善(shan)(shan)領(ling)導(dao)(dao)班子內部(bu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)制(zhi)度，破解對“一把手(shou)”監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)和(he)同(tong)級監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)難題。強(qiang)化(hua)(hua)(hua)政治監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)，加(jia)強(qiang)對黨(dang)(dang)的理論和(he)路線方(fang)針政策(ce)以及重(zhong)大(da)(da)決策(ce)部(bu)署(shu)貫(guan)徹(che)落(luo)實情(qing)況(kuang)的監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)查，完善(shan)(shan)巡視巡察整(zheng)改、督(du)察落(luo)實情(qing)況(kuang)報(bao)告(gao)制(zhi)度。深化(hua)(hua)(hua)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察體制(zhi)改革，加(jia)強(qiang)上級紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)對下級紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)的領(ling)導(dao)(dao)，推進(jin)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察工作(zuo)規范化(hua)(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)(hua)。完善(shan)(shan)派駐(zhu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)體制(zhi)機制(zhi)。推進(jin)紀(ji)(ji)律監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、派駐(zhu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、巡視監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)統(tong)籌銜(xian)接，健(jian)全(quan)人大(da)(da)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、民主(zhu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、行政監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、司法監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、群眾監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、輿論監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)制(zhi)度，發揮審計監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、統(tong)計監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)職(zhi)能作(zuo)用(yong)。以黨(dang)(dang)內監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)為主(zhu)導(dao)(dao)，推動(dong)各類監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)有機貫(guan)通、相互協調(diao)。
 

（二）完(wan)善(shan)權(quan)(quan)力配置和運(yun)(yun)(yun)行(xing)制(zhi)(zhi)約機制(zhi)(zhi)。堅(jian)持(chi)權(quan)(quan)責法定，健(jian)全分事(shi)行(xing)權(quan)(quan)、分崗設(she)權(quan)(quan)、分級授(shou)權(quan)(quan)、定期(qi)輪崗制(zhi)(zhi)度，明晰權(quan)(quan)力邊界，規范工作流(liu)程(cheng)，強化權(quan)(quan)力制(zhi)(zhi)約。堅(jian)持(chi)權(quan)(quan)責透明，推動用權(quan)(quan)公開，完(wan)善(shan)黨務、政務、司(si)法和各(ge)領域(yu)辦(ban)事(shi)公開制(zhi)(zhi)度，建立權(quan)(quan)力運(yun)(yun)(yun)行(xing)可查詢、可追溯的反饋機制(zhi)(zhi)。堅(jian)持(chi)權(quan)(quan)責統一，盯(ding)緊權(quan)(quan)力運(yun)(yun)(yun)行(xing)各(ge)個環節(jie)，完(wan)善(shan)發現問(wen)題、糾(jiu)正偏(pian)差、精準(zhun)問(wen)責有(you)效(xiao)機制(zhi)(zhi)，壓(ya)減權(quan)(quan)力設(she)租尋(xun)租空間。
 

（三）構(gou)建一體(ti)推(tui)進(jin)不(bu)敢腐(fu)(fu)(fu)、不(bu)能腐(fu)(fu)(fu)、不(bu)想腐(fu)(fu)(fu)體(ti)制(zhi)機制(zhi)。堅定(ding)不(bu)移推(tui)進(jin)反腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)爭，堅決(jue)查處政治(zhi)問題和(he)經濟(ji)問題交(jiao)(jiao)織的(de)(de)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)案件(jian)，堅決(jue)斬斷“圍獵”和(he)甘于被“圍獵”的(de)(de)利(li)益鏈，堅決(jue)破(po)除(chu)權錢交(jiao)(jiao)易的(de)(de)關(guan)系網(wang)。深化標本兼治(zhi)，推(tui)動審(shen)批監管、執法(fa)(fa)(fa)司法(fa)(fa)(fa)、工程建設、資(zi)源開發、金融信貸、公共(gong)資(zi)源交(jiao)(jiao)易、公共(gong)財(cai)政支(zhi)出(chu)等重點領域監督機制(zhi)改革和(he)制(zhi)度(du)建設，推(tui)進(jin)反腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)國(guo)家(jia)立法(fa)(fa)(fa)，促進(jin)反腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)國(guo)際合作，加強思想道德和(he)黨紀國(guo)法(fa)(fa)(fa)教育，鞏固和(he)發展反腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)爭壓(ya)倒性勝(sheng)利(li)。
 

十五(wu)、加強黨對(dui)堅持和完善中(zhong)國特色社(she)會主(zhu)義(yi)制(zhi)度、推進國家治理體系和治理能力(li)現(xian)代化的(de)領導
 

堅(jian)持和完善(shan)中國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義制(zhi)度(du)、推進國(guo)家治理體系和治理能(neng)力現(xian)代化，是(shi)全(quan)黨(dang)的一項(xiang)重大戰(zhan)略任務(wu)。必(bi)須在黨(dang)中央統一領導下進行，科學謀劃(hua)、精心組織(zhi)，遠近(jin)結合、整(zheng)體推進，確保本次全(quan)會(hui)所確定的各項(xiang)目標任務(wu)全(quan)面落實(shi)到(dao)位。
 

制(zhi)(zhi)度(du)的生命(ming)力在于執行(xing)(xing)。各級(ji)(ji)黨委和政府(fu)以及各級(ji)(ji)領導干部要切(qie)實強化制(zhi)(zhi)度(du)意識，帶頭維護(hu)制(zhi)(zhi)度(du)權威(wei)，做(zuo)制(zhi)(zhi)度(du)執行(xing)(xing)的表(biao)率，帶動(dong)全(quan)(quan)黨全(quan)(quan)社會自(zi)覺尊崇制(zhi)(zhi)度(du)、嚴格執行(xing)(xing)制(zhi)(zhi)度(du)、堅決維護(hu)制(zhi)(zhi)度(du)。健全(quan)(quan)權威(wei)高效的制(zhi)(zhi)度(du)執行(xing)(xing)機(ji)制(zhi)(zhi)，加(jia)強對制(zhi)(zhi)度(du)執行(xing)(xing)的監督，堅決杜(du)絕做(zuo)選擇、搞(gao)變(bian)通、打折扣的現象。
 

加(jia)強制(zhi)(zhi)度理(li)論(lun)研究和(he)(he)(he)(he)(he)宣(xuan)傳教育，引導(dao)(dao)全黨全社(she)會充分認(ren)識中國特色社(she)會主(zhu)義制(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)本(ben)質特征和(he)(he)(he)(he)(he)優越性，堅定制(zhi)(zhi)度自信。教育引導(dao)(dao)廣大(da)干(gan)部群眾認(ren)識到，中國特色社(she)會主(zhu)義制(zhi)(zhi)度和(he)(he)(he)(he)(he)國家治理(li)體系(xi)經過(guo)長(chang)期(qi)實踐檢驗(yan)，來之(zhi)不易，必(bi)須(xu)倍加(jia)珍惜(xi)；完(wan)善(shan)和(he)(he)(he)(he)(he)發展我(wo)(wo)國國家制(zhi)(zhi)度和(he)(he)(he)(he)(he)治理(li)體系(xi)，必(bi)須(xu)堅持從國情出發、從實際出發，既(ji)把(ba)握長(chang)期(qi)形成(cheng)的(de)(de)(de)歷史傳承，又(you)把(ba)握黨和(he)(he)(he)(he)(he)人民在(zai)我(wo)(wo)國國家制(zhi)(zhi)度建(jian)設(she)和(he)(he)(he)(he)(he)國家治理(li)方面走過(guo)的(de)(de)(de)道(dao)路(lu)、積(ji)累的(de)(de)(de)經驗(yan)、形成(cheng)的(de)(de)(de)原則，不能照(zhao)抄照(zhao)搬他國制(zhi)(zhi)度模式，既(ji)不走封閉僵化的(de)(de)(de)老路(lu)，也不走改旗(qi)易幟的(de)(de)(de)邪路(lu)，堅定不移走中國特色社(she)會主(zhu)義道(dao)路(lu)。
 

把提高治(zhi)(zhi)理能(neng)(neng)力作為新時代(dai)干(gan)(gan)部隊伍建設的重大任(ren)務。通過加(jia)強思想淬煉(lian)、政(zheng)治(zhi)(zhi)歷練、實踐鍛(duan)煉(lian)、專業(ye)訓練，推動(dong)廣大干(gan)(gan)部嚴(yan)格按照制(zhi)(zhi)度(du)履(lv)行(xing)職責、行(xing)使權力、開展工(gong)作，提高推進(jin)“五位一體(ti)(ti)”總體(ti)(ti)布(bu)局(ju)和(he)“四個(ge)全面”戰略布(bu)局(ju)等各(ge)項工(gong)作能(neng)(neng)力和(he)水平。堅持黨(dang)管干(gan)(gan)部原(yuan)則(ze)，落實好干(gan)(gan)部標準，樹立(li)正(zheng)確用人(ren)(ren)導(dao)向，把制(zhi)(zhi)度(du)執行(xing)力和(he)治(zhi)(zhi)理能(neng)(neng)力作為干(gan)(gan)部選拔任(ren)用、考(kao)核(he)評價的重要依據。尊重知識、尊重人(ren)(ren)才(cai)，加(jia)快人(ren)(ren)才(cai)制(zhi)(zhi)度(du)和(he)政(zheng)策創新，支持各(ge)類人(ren)(ren)才(cai)為推進(jin)國家治(zhi)(zhi)理體(ti)(ti)系和(he)治(zhi)(zhi)理能(neng)(neng)力現(xian)代(dai)化貢獻智(zhi)慧(hui)和(he)力量(liang)。
 

推進全面深化改(gai)革，既要保(bao)持中國(guo)(guo)(guo)特色社會主義制度和國(guo)(guo)(guo)家(jia)治理體系(xi)的穩定性和延(yan)續性，又(you)要抓緊(jin)制定國(guo)(guo)(guo)家(jia)治理體系(xi)和治理能力(li)(li)現代化急需的制度、滿足人民對美好生(sheng)活(huo)新(xin)期待必備的制度，推動中國(guo)(guo)(guo)特色社會主義制度不斷自我完善和發展(zhan)、永(yong)葆(bao)生(sheng)機活(huo)力(li)(li)。
 

全黨全國(guo)各(ge)族人民要更(geng)加緊(jin)密地團結在(zai)以(yi)習近(jin)平同志為核(he)心(xin)的黨中(zhong)央周圍(wei)，堅定信心(xin)，保持(chi)定力，銳意(yi)進取，開拓(tuo)創新，為堅持(chi)和(he)完善中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義制度、推進國(guo)家治理(li)體系和(he)治理(li)能力現代化，實現“兩個一(yi)百年”奮斗目標、實現中(zhong)華民族偉大復興(xing)的中(zhong)國(guo)夢而努力奮斗！